【武汉肺炎】以防疫之名：各国暂停飞台航线中的国际现实

2019新型冠状病毒（2019-nCoV）疫情延烧，在世界卫生组织（WHO）于1月30日将疫情列为最高等级的“国际公共卫生紧急事件”（PHEIC）后，各国纷纷提高防疫作为，包括祭出旅游红色警示、停飞往返中国大陆、香港、澳门航班。
而意大利、越南、孟加拉国及缅甸曼德勒机场并将“停飞令”扩及台湾。

台湾目前确诊罹患2019新型冠状病毒病例共11例，且都是境外及家庭内传染病例，尚未出现“小区感染”，却被视同“疫区”停飞，台湾政府、民间未免有“殃及池鱼”的愤怒，台湾外交部也将矛头指向WHO，指意大利、越南等国的“停飞令”是受到WHO依据“一中原则”而将台湾列入疫区的误导，强调北京没有一天治理过台湾，会据理力争。

不过，据理力争过后，仅有越南解除对台湾的停飞令；意大利仍维持对台“停飞令”，但同意台湾派出空机赴罗马接回滞义国台籍旅客；孟加拉国及缅甸曼德勒机场则“持续沟通中”。菲律宾虽然没有对台湾发出“停飞令”，但要求台湾人民入境时要出具最近一个月内，经台湾外交部及菲国驻台机关双认证的入出境纪录证明文书，没有言明的原因在于“两岸往来密切”。

持平的说，目前2019新型冠状病毒疫情不甚透明，特效药及疫苗也尚未问世，为了“阻敌于境外”，各国高规格防疫，相继对中国大陆祭出“停飞令”及提高边境管制作为无可厚非，紧邻大陆、民间互动密切的台湾更是如临大敌，祭出层层关卡，边境管制范围已扩及最近14天曾赴大陆地区的外国人士，穷尽所有力气使得确诊病例仍得维持在11例，确被视同“疫区”而被部分国家停飞，的确有愤怒、不平的理由。

不过，台湾外交部将意大利等国家对台湾祭“停飞令”归责于WHO的“错误分区”，话说得理直气壮，也顺应当下台湾对北京作梗使台湾长期无法加入WHO 的愤怒民气，却不得不说其中也有政治操作的成分，只迎来越南解除对台湾的“停飞令”，从中更可看到国际现实。

WHO是联合国所属机构，遵循“一个中国”原则是不须言说的事，各国为了防疫对对中国大陆祭出“停飞令”、提高旅游警示所在多有，但大多数国家并没有因为WHO的“错误分区”，对台湾实施“停飞令”，这是其一。

也因为不是所有国家对台湾实施“停飞令”，意大利、越南等国以“防疫”之名，不公平的将台湾纳入“疫区”的背后，恐怕更多是想借此向北京表态的政治操作，其中又以没有地缘关系的意大利表态最为直接，这是其二。

也许有台湾人会以越南经台湾外交部据理力争、持续沟通后“改正错误”，取消对台湾“停飞令”当成证明。不过，这些人或许不知道，根据台湾劳动部统计，截至2018年止，来自东南亚国家在台湾工作的移工已超过70万人，越南籍移工占比达31.5%，越南宣布对台湾祭出“停飞令”时，影响3班台湾籍航空公司飞越南航班，台湾第一时间取消越南籍航空公司自台湾飞越南的航班却高达8班。

借由取消越南籍航空公司航班的“威力展示”，越南立即取消了对台湾的停飞令，一则台湾的确不是现实意义上的“疫区”，二则必须顾及在台湾工作的越南国民返乡权利，权衡利害之后作出符合国家利益的决定并不困难。

然而，对于意大利、孟加拉国国等与台湾互动、交流并不密切，且没有许多国民在在台湾工作的国家来说，以“防疫”之名刻意将台湾祭出“停飞令”，在当下全球因武汉疫情风声鹤泪之际，不仅可以向其国内民众显示政府为了防疫“有所作为”，还能向北京政治表态，长远来看“利大于弊”。

可以预见的是，在武汉疫情没有缓和前，目前仍对台祭出“停飞令”的国家，因为台湾外交部的据理力争“改正错误”的机率不大。不过，台湾政府毕竟还是成功的让越南解除对台湾的“停飞令”，但从中也更加确定，“实力”才是国与国、政府与政府之间往来的唯一标准。