【武汉肺炎】交通运输部：重点保障湖北特别是武汉的物资供应
武汉新型冠状病毒肺炎疫情持续扩散，此前一直无病例的西藏自治区亦确诊首宗病例，疫情已蔓延至全国范围。内地31个省、市、自治区已全部启动重大突发公共卫生事件一级响应。
国家卫健委从1月27日开始，每天举行新闻发布会，通报疫情防控的有关情况，并回答中外传媒提问。今日（30日）的记者会，介绍疫情防控中的运输保障情况。
今天新闻发布会的主持人是国家卫健委新闻发言人米锋。出席的嘉宾包括交通运输部新闻发言人、政策研究室主任吴春耕，中国民用航空局飞行标准司司长朱涛，中国国家铁路集团有限公司客运部主任黄欣，以及国家邮政局市场监管司副司长侯延波。台下有中国疾控中心流行病学首席专家吴尊友等嘉宾。
朱涛表示，目前因为疫情原因，市场需求有所下降，部份外国航空公司调减或取消航班，这是市场行为。作为世界第二的运输大国，中国民航按照“认真、科学、冷静”和“保安全运行、保应急运输、保风险可控、保精细施策”的“四保”工作要求，有能力、有信心为广大旅客提供足够的运输服务。对于部份旅客因疫情原因滞留境外的情况，民航局持续与国家卫健委、外交部、文化和旅游部等部委以及航空公司驻外机构保持密切联系，组织协调安排航班或包机将有需要的旅客运送回国。这也是联防联控工作机制发挥作用的重要体现。
目前，武汉机场24小时保持适航状态，可以正常起降，主要执行应急救援物资的航空运输保障任务。截至1月29日，民航系统共组织86个航班向湖北地区运送防控物资115133件，累计625.16吨，累计向武汉运送医护人员5129人。对于有旅客运输需求的包机等航班，武汉机场也能够完全保障。国内外航空公司可照常开通至武汉的加班和包机。近日国内外航空公司已陆续执行日本大阪、泰国甲米、缅甸曼德勒、新加坡等至武汉的航班，运送境外滞留旅客回国。民航各航空公司已做好充分准备，明确需求后随时可以提供运力，中国民航有能力保障这些旅客的运输需求。
黄欣表示，铁路部门一直高度重视提供旅客的信息，为了提供这些信息，专门成立了数据分析的团队，向各级政府的防控部门依法规范提供信息。一方面，大数据的主动提供。因为国铁集团的数据都是存放在国铁集团本部。在防控期间，把各省相关信息都推送到了18个铁路局集团公司，由18个铁路局集团公司向当地的省市政府提供，这是一类。第二类是单个的、个性化的确诊病人车上的密切接触者，是需要查找的。根据查找的数据量和查找的时间长短，以及轨迹牵涉到的时间，及时向提出的机构进行反馈。现在至少提供了200以上的批次，量还是比较大的。
吴春耕表示，关于物资供应和运输保障的问题，中共中央、国务院对应急物资和生产物资的运输和供应高度重视，国家层面的联防联控机制当中还专门设立医疗物资保障组和生活物资保障组两个小组统筹防控医疗物资和生活物资保障，交通运输部积极参与到这两个组，履职尽责，全力做好物资运输的保障工作，措施如下：
一是成立了物流保障办公室，进行实体化运转。我部会同工信部、海关总署、国家铁路局、民航局、邮政局、国铁集团、邮政集团等成立了物流保障办公室，安排专人指定地点集中办公，24小时对接全国各地的应急物资运输需求，并进行统筹调度。
二是指导各地畅通绿色通道，疫情防控物资和人员应急物资优先保障，目前已经部署各地开通11042条高速公路应急防御物资的绿色通道，按照不停车、不检查、不收费，优先通行的“三不一优先”原则加强保障。
三是在昨天晚上印发了紧急通知，进一步统筹疫情防控和交通运输保障工作，要求各地坚持“一断三不断”的原则因地、因时制宜，分类施策，依法科学实施交通运输管控措施，切实保障疫情防控、应急物资运输畅通高效。
四是重点保障湖北特别是武汉地区的物资供应，加强交通运输部与湖北及其周边省份物资运输的调度统筹，建立交通运输部与湖北及其周边6个省市交通运输厅的联动协调会商机制，部署7个省交通运输厅加快组建专门的应急保障车队，抽调驾驶员专门负责相关物资的运输保障工作。
一断是坚决阻断病毒传播渠道；三不断是公路、交通、网络不能断，应急运输绿色通道不能断，必要的群众生产生活物资运输通道不能断。
同时我们还正在研究制定具体方案，准备在武汉周边设立若干个接驳转运中心承担转运任务。有一组数据，我们最近这段时间一直在加强对武汉地区的物资供应，截止到1月29日24时，全国的客货运车辆运力储备达到10.2万辆，交通运输部已安排公路应急运输车辆向湖北运送口罩、防护服等疫情防控的物资以及生活物资约4.5万吨。下一步将继续充分发挥运输保障组的机制作用，切实保障各类应急物资、生活物资、重点生产生活物资及时运输，特别是武汉等重点地区的物资保障。
吴尊友表示，到今天早上0时，全国累计报告确诊人数7700多例，国外所有的病例加在一起才68例，也就是说国外病例的总数占全球报告的总数不到1%，也就是说中国在控制病例外流方面措施有效。藉用世卫总干事的话，这充分体现中国政府在严控病例外流输出方面采取了最严格的管控措施，取得了显著成效，这值得高度赞赏和尊重。
案例方面，有一位上海的女士到德国出差，回来后诊断为新型冠状病毒肺炎。在她出差去德国以前，她的父母从湖北武汉到上海去看她，中国卫生部门了解到以后，立即与德国卫生部沟通，使得德国能够采取有效的措施，防止可能出现的传播。这个案例说明了两个问题，一是中国政府是负责任的，二是中国应对疫情是透明的。
世界卫生组织今晚将召开的会议，是一个专家层面的研讨会，是世卫在《国际卫生条例》下针对国际发生的不同寻常的事件，突发事件委员会就这个事件的严重性和国际传播风险进行评估。在此基础上，向世界卫生组织总干事提出建议，是否宣布为国际关注的突发公共卫生事件，这是世卫针对这类不寻常事件一种常规做法。作为技术专家，这些年一直从事传染病的防治，我也一直参与本次疫情的防治工作，根据我个人的研判，我们现在的防范措施是最严格的，是非常有效的，我们有信心能够有效控制疫情，最终战胜疫情。
朱涛表示，从民航最近的相关数据来看，今年春节民航客座率有较大回落，针对即将到来的返程高峰，民航系统已做好充分准备，能够保证旅客的出行需求。根据疫情发展，减少疫情通过航空器传播是民航目前工作的重点。飞机在设计时已经考虑了运行过程中的通风要求。通常情况下飞机客舱每2-3分钟将置换一次空气，每小时置换20-30次。飞机通风系统主要使空气上下流动，不是前后流动，这种循环方式可以降低病毒在飞机上扩散的可能性。
在疫情防控期间，我们进一步要求在保证安全的前提下，飞行中使用最大通气量，同时增加对飞机的消毒频次，优化机上服务流程，最大限度减少疫情传播的可能性。飞机上还配备了防疫包等应急医疗设备。针对疫情，航班上增配了非接触式体温检测仪，同时还加强了客舱乘务员的培训，保证乘务员在做好自身防护的同时按程序妥善处理发热旅客。
另外，民航各机场也加强了通风和消毒，同时紧密配合地方政府做好旅客体温检测工作。我们有信心通过采取有效措施，最大限度减少疫情通过航空器传播。
黄欣表示，由于春节假期的延后和防控工作的需要，铁路的返程高峰也会延后，也会出现新的情况，国铁集团高度重视返程运输的安排。具体有如下几点：
一是密切掌握假期变化以后客流变化的规律，结合疫情防控工作的需要，及时调整和优化运力安排，做好站车服务，包括退票服务等各项工作。
二是在前期有力有效措施的基础上，继续强化站车防控工作。按照防控工作的要求，根据各级地方政府的统一安排，组织进站和出站旅客的测温工作，发现发热旅客立即移交留观站进行筛查或者交给当地的卫生部门。在列车上发现发热旅客以后，就近下交，同时立即进行隔离。
三是做好列车和车站消毒通风，加强卫生防疫工作。重点加大对客流量大的大站的消毒频次。
四是配合好各级地方政府，协查车上确诊病人密切接触者信息。
吴春耕表示，春运已经过半，即将迎来返城高峰，做好返城高峰期的疫情防控以及交通运输保障工作十分艰巨和紧要。昨天，中央防疫工作领导小组召开会议，对节日返城的疫情防控工作进行了部署，交通运输部将认真贯彻落实中共总书记习近平重要指示精神，全面落实中央领导小组的工作部署，始终把疫情防控作为压倒一切的重大任务，采取切实有效措施坚决遏制疫情通过交通工具传播和交叉感染。具体有以下几方面举措：
第一，动员全行业力量，继续按照一级响应，高标准、高效率开展春运返城阶段的交通运输领域的疫情防控各项工作，做到守土有责、守土担责、守土尽责。
第二，严格落实交通工具通风消毒，旅客体温检测等有关要求，督促客运站配备体温检测设备，在有条件的服务区和船舶等设置留观区和隔离区，发现体温异常的，第一时间按照程序留观、隔离和移交。
第三，全力做好交通环节的疫情防控检疫工作，配合卫生健康等部门做好交通站场卫生检疫站设置与检测工作。截止到1月29日，全国在高速公路的服务区出入口以及客运站、客运码头等一些交通场站累计设置了1.5万处卫生检疫站。29日一天，公路、水路系统投入疫情防控的一线人员共56.7万人。
第四，指导地方管控进出武汉等地的交通运输工具，暂停进入武汉的道路水路客运班线以及省际、市际包车客运，严格管控车船驶离武汉。同时全国31个一级响应的地区也全面暂停省际包车。
第五，积极配合做好在交通工具上和病人密切接触人员的追溯工作，对于出现的病例和疑似病例及时将乘客信息提交留验站或者是目的地卫生健康部门。离开交通工具后又发现确诊病例的，第一时间向卫生健康部门提供同一车厢旅客信息，并以多种方式寻找密切接触者。
与此同时，还将全力做好返程高峰的运输服务保障工作。今年的春运返城高峰因为假期延长，返城呈现客流高峰后延、客流强度、分布区域平稳等特点。比如根据统计，1月29日，铁路、公路、水路、民航共发送旅客1351.4万人次，这个数量比去年同期下降了83.5%。所以我们也将针对今年客流返城高峰的新情况，做好客流变化的分析研判，调整优化春运工作方案和运力的调配安排，大力推广联网售票，强化重点领域的安全监管，加强车辆技术维护和道路的保通保畅工作，全面提升服务品质，切实落实好小客车免费通行政策和特殊时段客票免费退票政策。密切关注天气情况，实时发布路况和出行讯息，为大家平安快捷返乡返岗提供良好的交通运输服务保障。
同时，交通运输点多、线长、面广，交通工具是一个人口密集、相对封闭的环境，交通一线人员自身防护水平相对薄弱，这些都对交通运输的疫情防控工作带来了严重挑战。但是交通人有信心也有决心保障人民群众春运期间的出行，紧紧依靠人民，坚决打赢疫情防控狙击战。借此机会呼吁大家要科学合理安排行程，尽量减少出行或者是错峰出行，在出行过程中要戴口罩，勤洗手，积极配合做好体温检测等工作。
侯延波表示，春节期间是速递服务的淡季，但今年春节，为了抗击疫情，国家邮政局组织邮政企业、速递企业，统筹全网资源，迅速开通了国际和国内的航线，畅通陆路运输，全力保障对武汉等重点地区应急救援物资和人民群众日常基本生活物资的运输和寄递。中国邮政、顺丰、京东等企业发挥各自的优势，有效保障了春节期间各地群众的基本需求，13间企业开通了救援物资的绿色通道。
伴随着春节假期即将临近结束，为了有效地抗击疫情，科学有序地做好节后恢复生产的工作，国家邮政局于近日发出通知，对相关的工作进行了安排部署，要求各级邮政管理部门按照地方党委政府的要求，提前部署安排节后的恢复生产工作。各企业要结合实际，制定复产复工的预案，备足疫情防控的装备和物品，制定异常情况的应对方案。特别强调，武汉等重点地区的节后恢复生产工作要服从地方党委政府的统一安排，切实做到科学、安全、稳妥、有序。据统计，1月24日至29日，全国邮政业揽收包裹8125万件，同比增长76.6%；投递包裹7817万件，同比增长110.34%。
针对武汉地区的寄递服务，国家邮政局进行了重点安排，组织企业合理调配运输的资源，优先保障疫情防控应急物资和市民生活必需品的寄递服务，同时加强源头管控，在确保稳定的基础上适当调整武汉方向的邮件和快件的收寄，来缓解武汉地区运输、分拣和投递的压力，优化调整网络组织，尽量避免邮件快件在武汉周转。同时强化卫生的管理，按照卫健部门的要求，对邮件快件和运输车辆进行二次消毒和通风。对于进出武汉的邮件和快件采取定点收寄、定点投递的模式，由速递员与用户进行电话联系，优先选择投递到智能快件箱，以减少人员间的接触。
截至目前，武汉市寄递服务基本平稳，1月23日至29日，武汉市揽收包裹83.7万件，投递包裹102.7万件。目前速递员，特别是武汉地区的速递员正在加班加点为大家服务，工作的压力和强度都很大。呼吁广大消费者，在疫情防控期间，除了基本的必需的生活用品，尽可能减少进出武汉的速递需求，让更多的寄递资源能够服务于疫情防控的需要，同时设置智能快件箱的小区，或有条件的小区，能为速递员打开方便之门，以提高投递的效率，让速递员能够有时间更多地休息。
关于武汉来的快件能否接收的问题，据专家介绍，病毒传播目前主要是通过两个渠道，一种是通过飞沫传播，另一种是通过和病人密切接触传播，病毒通过快件传播的风险极低。此外，我们还要求邮政和速递企业严格落实对邮件快件、运输车辆、生产作业场所的消毒通风的措施，严格落实安全查验制度，严禁收寄野生动物。因此正常的快件不用拒收。当然，收完快件，请及时洗手。
吴春耕表示，在疫情防控的关键时刻，武汉暂停了全城的城市交通，实施人员进出管控措施，其他一些城市也采取了封城、暂停省际道路客运班线、暂停城市公共交通等一系列举措，这是严格控制传染源，有效防止传染病大面积扩散的重要举措，对于疫情防控发挥了积极作用。但是，大范围、长时间的交通停运又势必将对人民群众的出行和生产生活产生一定的影响，对于这种情况，也进行了初步的调查摸底，截止到今天上午，全国的省际包车和发往湖北的省际客运班线已经全部停运。湖北、北京等10个省市道路客运全面停运，还有16个省份全面暂停省际客运班线，28个省份的多个城市也暂停或者部分暂停城市公交线路，武汉等5个城市还暂停了城市轨道交通（地铁）的营运。
交通运输既是遏制病毒传染的重要环节，又是服务人民群众出行、维持社会生活生产秩序、保障疫情防控期间重点人群出行和应急物资供应的重要支撑。随著疫情的防控工作持续深入开展，以及春节假期即将结束，生产逐步恢复等因素，民众的出行和物资需要日益突出，针对这一情况，交通运输部高度重视，统筹谋划，在昨天印发了《统筹作好疫情防控和交通运输保障的紧急通知》，强调要坚持属地原则，因时、因地制宜，分类施策，依法科学实施交通运输服务防控措施，从3个方面提出要求：
一是对于正常提供交通运输服务的地方，将继续严格要求地方实施交通运输工地和场地消毒通风，客运服务一线人员的自身防护和乘客体温检测，长途客运旅客实名登记等一系列措施。
二是对于确需新增暂停运输服务举措的，应当报经当地人民政府或疫情防控领导机构批准后才能实施，而且要会同相关部门同步配套出台应急运输的服务保障方案来保障重点人群、特殊群体、重要物资的运输需求。
三是对于已经暂停运输服务的地区，要在当地党委政府的统一领导下，科学研判疫情防控的形势和运输服务保障的需要，统筹研究科学调整优化相关措施，坚持依法、科学、精准、有效的原则来研究恢复运输服务的条件、时间和范围等方案，一旦具备条件，要及时组织相关经营者恢复运输服务，满足疫情防控的需要，满足人民群众必要的出行需求。
主持人回应中外传媒电邮提问。一是关于中国与世界卫生组织、美国等相关国家开展疫情防控合作方面等问题。疫情发生以来，中方与世界卫生组织、有关国家和港澳台地区保持密切沟通，及时通报疫情讯息，第一时间分享新型冠状病毒全基因序列。国家主席习近平会见谭德塞博士（世卫总干事）时表示，中方愿同世界卫生组织和国际社会一道，共同维护好地区和全球的公共卫生安全。此前，世卫已就此次疫情召开两次《国际卫生条例》突发事件委员会会议，来自各国专家组成的突发事件委员会集体会商，对此次疫情做出了科学、客观的判断。
基于中美在卫生健康领域良好的合作关系和在新发再发传染病防控领域的机制性安排，疫情发生后，中方卫生健康部门与美方保持密切沟通，双方及时分享了疫情讯息和防控措施。两国疾控中心也保持积极的技术协作。北京时间1月27日晚，国家卫生健康委主任马晓伟应约与美国卫生与公众服务部部长阿扎（Alex Azar）先生通电话，阿扎表示，总统特朗普和他本人对中国政府在疫情防控中展现的透明姿态及双方正在进行的卫生合作表示赞赏，并乐见世卫等各方与中方密切合作抗击疫情。国家卫健委已向美方表示，欢迎其联系世卫，表达希望加入上述联合专家组的意愿。
二是关于缓解一线医院的物资缺乏情况和运输管理方面等问题。针对全国，特别是湖北省医疗机构防护用品的需求，以及各省负压病房、负压力救护车缺口，国家卫生健康委积极协调国家发展改革委、工信部等部门，按照“立足需求、需保急需”原则，研究支持方案，全力给予支持。目前，一线医护人员的防护物资供应仍然紧张，但相关产能正在恢复，进口物资陆续到位，情况已经趋向好转。连日来，社会各界也积极向一线的医疗机构和医护人员进行了捐赠。
针对向湖北省和武汉市运送物资的司机留观时间过长问题，国家卫健委与交通运输部进行了协商，根据当前应对疫情工作需要，运送物资到湖北省的货车司机要采取必要的防护措施，返回后无发烧、咳嗽等症状，不需要留观，允许其继续运送物资。一旦出现发烧、咳嗽等症状，应当立即就医，根据病情采取必要的留观、隔离等措施。
主持人通报最新疫情状况。截至1月29日24时，国家卫生健康委收到31个省（区、市）和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例7711例，现有重症病例1370例，累计死亡病例170例，累计治愈出院病例124例，共有疑似病例12167例。累计追踪到密切接触者88693人，当日解除医学观察2364人，共有81947人正在接受医学观察。