【观察】黑鹰坠毁暴露硬伤　台湾军队究竟错在哪里？

2020年1月2日发生的台湾军方编号为933的黑鹰直升机坠毁事故至今原因不明。事故造成8人死亡，5人受伤，死者包括台军参谋总长沈一鸣，被视为对台湾军方的一次沉重打击。令人唏嘘的是，这些军人的死亡或受伤不是发生在保家卫国的战场，而是出于和平年代的一次意外。类似事件的频繁发生，折射出困守台湾的这支军队的松垮状态和尴尬处境。

“丑闻”迭出的台湾军队

在近几年，有关台湾军队的负面信息甚至是“丑闻”远不止于这一件。2016年6月，台湾海军陆战队宪兵连柴山哨所宪兵虐狗打狗视频疯传，台湾时任海军司令、参谋长、国防部长等人先后出面致歉。2017年2月，台湾空军清泉岗基地被发现丢撒大量毒品，再度暴露台军官兵涉毒现象。2017年3月，台湾陆军6兵团53工兵群桥梁营装备连一名军人嫖娼后当街抢劫应招女。

2019年6月更有台湾媒体统计称，台军在过去40天平均10天一起丑闻，包括一名陆军飞行员性侵骚扰女下属、某后勤单位中尉后勤官性侵男同事等等。以致于台当局防务负责人严德发提出一项令人有些啼笑皆非的“禁酒令”，即在餐会上只要有“女性同仁在场”一律不准饮酒。

台湾军队的乱象，甚至有导致两岸战争的风险。2016年7月1日，时值中共“建党节”的敏感时间点，台湾海军左营军港水星码头的“金江号”巡逻舰一名中士误射一枚雄风三型反舰导弹，射中澎湖县东南方海域一艘高雄籍渔船，造成船上人员一死三伤。

对任何军队而言，发生在和平年代失误与伤亡其实也难完全避免，但是与台湾军队有关的丑闻之多，已经足以说明这支军队出现了比较大的问题。综合中国大陆媒体和台湾媒体都的分析来看，台军的问题主要体现在三个方面。一是军人荣誉感弱，待遇较差，年轻一代入伍意愿低，以致台军员额难以为继，招募新兵条件大幅放宽，甚至“轻微犯罪者”也可报考；二是台军疏于治理，军事训练形式化，军纪松弛，军人生活自由散漫；三是台军缺少建军思想和战斗意志，军人“不知为何而战”，面对大陆压倒性优势没有抵抗精神和获胜信心，因此有“明哲保身”、“自暴自弃”和“得过且过”的心态。

处境“尴尬”的台湾军队

对于这支台湾军队而言，20世纪90年代是一个重要的分水岭。在力求“小而精”大举裁军的同时，试图推行“国家化”。1993年，国民党撤销军中所有党部，次年停止军中一切党务活动，并为军队和政党划定红线。由此，台湾军队被置于相对远离台湾政治的边缘位置，并且具有了更多的独立性。对这支军队的维系主要是靠台湾法律，对其管理主要是靠作为“三军统帅”的台湾总统。但是因为军中缺少政务系统的支持，台湾总统实际上对相对独立的军队体系难以入手，对其管理、训练、改革往往听之任之，于近年出现一系列丑闻也就是一种自然而然的结果。

事实上，中共十八大前大陆军队也出现过类似的问题。贪污腐败、过度饮酒、训练形式化等丑闻屡屡有闻。经过制定“军委十项规定”，反腐拿下包括两位中央军委前任副主席在内的大批将领，实行“实战化”训练，重塑“党指挥枪”原则，推进军事体制改革等等行动，普遍认为已使大陆军队战斗力有明显提升。

台湾执政党如民进党也有介入和改变台湾军队的动作，不过掺杂了不少出于党派竞争的动机。因为国民党在台湾军队经营已久，台湾军队成为国民党的一个重要票仓。2016年民进党主席蔡英文当选台湾总统后力推重点指向军工教的年金改革，2018年台湾“九合一”选举民进党选情告急，临时增加军队任务致使军人无法正常行使投票权，都被认为与民进党党派利益有关。2019年6月曝光的一段蔡英文讲话也折射出党派斗争对台湾军队的影响，视频里蔡英文用闽南语称，“军队以前都和国民党在一起”，经过2、3年，军队现在已经和“我们同心”。可见，台湾所追求的军队“国家化”，仍然摆脱不了政党政治的牵扯。

上海交通大学台湾研究中心学者王晓笛分析，“自上台以来以她（蔡英文）为主导的民进党当局其实十分‘重视’军队，不仅强化了台美军事联系，增加军备投入，还在军队安插心腹，实现其‘上下同心’的目标。由于台军和国民党的历史渊源，在过去，民进党曾一度指责台军是国民党的党军。但之所以有这样的指责，追根究底不过是军队没能为自己服务而已。”

台湾这支军队可以上溯至1924年创立的中国“国民革命军”，至今已有近百年历史。从当年一个席卷中国大陆，至少形式上“统一”了中国，还曾抵抗日本侵略，拥有数百万规模的国家正规军，已经沦落为困守孤岛、身陷党派之争、丑闻迭出的地方性军队。

1949年，中国大陆与台湾之间那一湾浅浅的海峡，隔离了两支军队。70年后，两军实力的天平已经完全向大陆一方倾斜。这种差距不仅与土地大小、人口多少有关，也与其不同的政治环境大有关联。