【中联办换人】王志民免职骆惠宁接任　新年换帅北京有何考量？

国务院今天（4日）公布香港中联办最新人事调整，卸任山西省委书记职务月余，已经出任全国人大财经委员会副主任委员的骆惠宁，接替王志民出任香港中联办主任。鉴于香港修例风波引起的香港社会的动荡，这一人事调整必然引发各方面的关注。

据来自北京最权威的消息，这次调整是因应近期香港情况变化，在修例风波渐趋平息，需要通过改革由“乱”转“治”走出困境的当口，委任更符合香港现实发展的官员担当中联办的工作，所以对中联办主任人选进行调整。

新任中联办主任骆惠宁，毕业于中国人民大学经济学院政治经济学专业，获得经济学博士学历。并且还是中共十七届中央候补委员、第十八、十九届中央委员。

骆惠宁曾在安徽工作了30多年，直到2003年，骆惠宁首次跨省调整，任青海省委副书记、省委党校校长。7年后，骆惠宁于2010年任青海省省长。2013年，骆惠宁出任青海省委书记。2016年，骆惠宁调任山西省委书记，直至2019年11月30日卸任。

骆惠宁出任山西省委书记时，“塌方式腐败”的山西官场，刚刚经历大的政治和人事动荡。2014年9月至2016年4月这19个月内，山西有139名官员掉“官帽”，被免职或改任非领导职务，平均一个月7人被“刷下”。骆惠宁“火线补位”，以其务实，通过三年时间不仅重建山西政治生态，而且为山西经济开出了“创新驱动、转型升级”的“药方”，在推动山西经济转型上可以说也取得成效。

在2019年11月30日交接班会议上，骆惠宁发表卸任感言时说，“到山西工作转眼已三年半，这段时期是山西发展史上一个十分重要的时期”，“在过去工作基础上，推动政治生态由‘乱’转‘治’、发展由‘疲’转‘兴’”。

骆惠宁被认为是一个“非常有承担”的官员，此次出任中联办主任，表明中共高层对于他高度认可，而且以他的工作经验，也非常符合香港今天的转型需要。另一方面，因为骆惠宁以往与港澳工作并无交集，也有助于避免被以往的治港框架与各种规则束缚，给中央治港工作带来新的突破。

香港从去年6月已经持续数月的修例风波，仍然没有完全停止的迹像。虽然相较于区议会选举之前暴力频发、动辄爆发大型冲突的局势，已有明显缓和，但香港修例风波所引发的政治危机，最危险时刻还没有过去。香港元旦游行还是有数以十万计的民众走上街头，甚至不乏有激进示威者实施暴力行为。这些都表明中央治港需要作出调整。

2014年中央在“一国两制”白皮书中提及“全面管治权”，以及全国人大推出政改方案连落三闸，引发了持续近百天的“占中运动”，矛盾和问题开始集中喷涌。香港占中运动之后，中央曾对治港系统进行调整，包括梁振英于2017年6月结束特首任期不再参选，张晓明于2017年9月卸任中联办主任，避免了更激烈的政治冲撞。王志民接替张晓明担任香港中联办主任后，做了大量卓有成效的工作，积极用温和的方式与和香港社会建立联系，弥合社会分歧，为中联办与香港社会建立另一种关系提供了基础，尤其是在修例风波中经受住了危局考验，获得了中央肯定。但近年以来，香港各种自殖民地时代就遗留的深层次矛盾，在中美对抗的拉扯下不断向纵深发展，局势变化之快已经远超香港自身的可控范围。此番中联办主任的调整，就是在香港激烈的修例风波仍未结束之际，针对香港出现的重要变化，所作出的全新调整。

对于骆惠宁而言，此番任命可以称得上是在非常时期临危受命，这对于已届正部级官员退休年龄的他来说，既是机遇，又是挑战。机遇很明显，香港正处在一个可以积极有为的历史性重要转折点；至于挑战自然是治港面临的严峻局面以及眼前这场尚未平息的危机，需要他展现政治魄力与政治智慧。所以，临危受命、“超龄服役”的骆惠宁，将会给中央治港工作带来怎样的积极改变，特别引人关注。