大馬印尼對華示威　南海局勢為何再現暗湧？

12月12日，马来西亚向联合国提交一项与南海有关的文件，内容要求划定大陆架边界，中国对此强烈抗议：“（马来西亚此举）严重侵犯了中国的主权和国家权益以及南海的司法管辖；中国对南海有基于历史的权益。”
2020年伊始，由于中国船只驶入纳土纳群岛附近“专属经济区”（EEZ），印尼接连两日向中方表示抗议。中国外交部回应指，中国对南沙群岛拥有主权。渔民一直在中国南沙群岛有关海域开展正常的渔业生产活动，合法、合理。

菲越與中國一度對峙

不論是馬來西亞，抑或是印尼，過去幾年在南海議題上相對低調，無太大動作，即使與中國有少許爭拗，大多採取息事寧人的態度。是次馬印兩國「一反常態」，大致可分為幾項因素。

據美國皮尤研究中心的調查，短短一年間，雖然正反意見仍打成平手，但印尼對華好感度大跌17%，有論者就歸咎於印尼民族主義情緒升溫、新疆人權問題以及國內政治角力。例如去年12月27日，馬印兩國均有民眾發起示威，聲援新疆維吾爾族和穆斯林，抗議中國的施政手法。

至於南海局勢，去年初菲律賓便指，中國派出至少275艘漁船和海警船，巡弋於菲方控制的中業島周邊海域，企圖妨礙基建工程。到了6月，一艘中國漁船在禮樂灘撞沉了一艘菲律賓船隻。今年5月，在越南控制的萬安灘附近海域，有鑽井平台出沒運作，之後中國派船巡邏，雙方對峙多月，直到10月才和平落幕。

去年美菲軍演至少16次

由此可見，區內爆發零星衝突，馬印兩國亦是跟在後頭，向中方擺姿態抗議，實則馬哈蒂爾去年訪問菲越，就呼籲中國釐清其主權主張，並建議各國聯手抨擊無視國際法的行為。

另一邊廂，南海局勢也被捲進中美角力的大棋盤。去年底，北京大學海洋研究院「南海戰略感知計畫」便發布報告，指截至11月，美國在印太地區舉行85次軍演，其中菲律賓至少參與16次、泰國9次、新加坡6次。正因華府繼續宣示「航行自由」，矛頭直指中國，故此區內各國亦乘機試探北京的虛實。

🔑中越就南海問題各自表態🔑

對於種種施壓，中國就是嚴正抗議，繼而一如既往不以為然。不管美軍舉行多少次軍演，其他申索國興訟多少次，北京都會繼續填島造礁，建造軍民兩用設施，部署愈來愈多的戰機、戰艦和導彈。如果以森林法則為唯一指導思想，各國一直都「軍事化」南海，中國只不過做同樣的事情，做得更大更快更有效。

馬哈蒂爾：沒能力時不會咄咄逼人

當然國際文件不利中方，不可一筆撇開說是小事，始終白紙黑字放在眼前，早晚都有對手以此為基礎，有時看準機會加以煩擾，有時進一步發動司法攻勢。無論如何，各國可以不接受中方的歷史主權說和國際法解讀，但無從迴避拳頭在近的既成現實，而美國作為域外國家，暫時可以做的事很有限。

🔑中國正建立航母艦隊🔑

馬哈蒂爾去年11月表示，相信中國會在南海問題上保持克制，並不點名批評美國試圖藉此挑釁北京。言猶在耳，大馬一轉身就以實際行動挑戰北京，箇中看似矛盾，但馬哈蒂爾於去年9月就解釋得很清楚，馬來西亞與中國為鄰，在沒有能力的時候，大馬不會表現得咄咄逼人，不用嘗試註定會失敗的事。

話粗理不粗，各國怯於中國的實力，口服而心不服，就連近年素以親華見稱的菲律賓，間中都要強硬表態以應付輿情。話雖如此，中國亦致力與東盟磋商《南海行為準則》，以期建立雙方都接受的互動機制，從此毋須長期陷於危機管理，致令美國有可乘之機，持續的零星衝突導致四鄰不睦，以力服人成唯一選擇。