【扶贫脱贫】中共高层会议后 孙春兰胡春华相继南下调研
中共中央经济工作会议结束后,国务院两位副总理在12月分别就“扶贫”问题外出调研。12月23日至25日,孙春兰在云南调研;12月24日至25日,胡春华在湖北省恩施州调研。
孙春兰在昆明主持召开了“三区三州”教育和健康扶贫工作座谈会,部署做好深度贫困地区收官阶段的教育和健康扶贫工作。胡春华则是以“国务院扶贫开发领导小组组长”的身份调研的。他强调,打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的重中之重和标志性工程,2020年必须确保如期全面完成。
在12月10日至12日的中央经济工作会议上,在提到2020年重点工作时,曾提到这么两句话:“要确保脱贫攻坚任务如期全面完成”、“集中兵力打好深度贫困歼灭战,政策、资金重点向‘三区三州’等深度贫困地区倾斜”。
陆媒《北京青年报》旗下的微信公众号“政知君”报道称,虽然两位副总理都关注了脱贫攻坚,但侧重点不同。
孙春兰就“教育扶贫”和“健康扶贫”提出了要求。她提到,全面落实进城务工人员随迁子女就学政策,扎实办好贫困地区职业教育,填补贫困地区教师缺口。鼓励引导应届高校医学毕业生到中西部和艰苦边远地区乡村工作,支持医务人员扎根基层等。
胡春华则强调,脱贫攻坚“2020年必须确保如期全面完成”。他要求,“集中力量全面完成剩余脱贫任务,抓紧排查整改影响脱贫的突出问题”“对工作难度大的县和村进行挂牌督战”“及时做好返贫和新发生贫困人口帮扶”“较真碰硬开展考核评估和督查巡查,扎实做好普查,确保脱真贫、真脱贫”等。
与孙春兰不同的是,这次调研,胡春华还有一个头衔,即“国务院扶贫开发领导小组组长”。今年他已经多次就脱贫攻坚问题外出调研。据不完全统计,胡春华2019年先后去了江西、湖南、青海、陕西、西藏、甘肃等地调研,去的地方多是深度贫困地区。作为国务院扶贫开发领导小组组长,胡春华要求,“要加强考核验收督查,严把贫困退出关,加强常态化督导,认真开展脱贫攻坚普查,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起检验。”
此外,国务院还在今年10月24日决定成立“国家脱贫攻坚普查领导小组”,负责国家脱贫攻坚普查组织和实施,协调解决普查中的重大问题。这个小组的组长也是胡春华,副组长有6人,分别来自发改委、国扶贫办、中宣部、财政部等。
另外,根据中央部署,2019年12月下旬至2020年1月中旬,15个中央巡视组将对中央脱贫攻坚专项巡视的13个中西部省区市和13个中央单位全部开展“回头看”。
扶贫脱贫是中共执政以来,特别是改革开放以来的一个工作目标和重点。2015年,中共决定启动“脱贫攻坚”行动。按照中南海下发的文件,中共提出到2020年,实现农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困等。
为保障按期完成上述头号工程,例行的中共农村工作会议在12月20日登场,会议传达中共总书记习近平的“不获全胜决不收兵”的指示。另外会议还要求“坚决如期”完成脱贫,补上三农短板。其中要在2020年完成剩余脱贫任务,防止返贫。前提则是坚持现行脱贫标准。
扶贫办数据显示,按现行贫困标准,即每人每年2,300元人民币,中国贫困人口已做到85%脱贫,6年间脱贫8,000多万人。而最新数据显示,2019年中国减贫人口将超1,000万,但仍有600万人口需要实现脱贫。
分析人士认为,中共在扶贫工作中付出了巨大努力,也取得了显著的成果,但是要实现全部的、绝对的脱贫,却是不现实的。一方面,中国国土面积太大,人口太多,存在很多特殊和复杂情况;另一方面,一个人生活状况的改善,不仅在于外部环境,也在于自身的所为。近几年中共在不断加码脱贫攻坚力度的同时,在目标和政策解释上有了一些转圜。这种转圜其实也是一种基于实事求是的态度。
习近平曾强调不要搞“大跃进”、“浮夸风”,“不要搞急功近利、虚假政绩的东西”。分析指,在中共精准扶贫决胜阶段,习近平上述表态或意在避免出现虚假浮夸的运动式扶贫,以及造成虚假数字式的“政绩工程”。