贪腐难禁不作为频出　中共十九大后反腐更复杂

近日，陕西省子洲县人社局因“人手不够拒为讨薪工人仲裁”被曝光并引爆舆论争议。12月13日（上周五），子洲县人社局负责人就劳动争议仲裁院不予受理的不当回复进行公开道歉，就工作人员不作为乱作为提出处分建议，并承诺抓紧充实完善劳动争议仲裁院人员配置。目前，子洲县纪委监委已介入调查。

这是继“千亿矿权黑幕”和秦岭别墅案引发的官场大地震之后，陕西官场再次进入公众视野。而在12月13日同一天，陕西省纪委监委发布通报称，已经退休6年多（2013年2月退休）的咸阳市委原常委、政法委原书记郭中秋涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

公开简历显示，郭中秋从1993年3月任咸阳市公安局政治处主任开始，一直到2013年2月从咸阳市委副市级咨询员职位上退休，郭中秋有整整20年咸阳官场经历。其落马是否和今年陕西秦岭别墅案引发的官场大地震有关还有待官方消息的进一步释放。

中共十八大以来，从四川官场沦陷到山西官场塌方式腐败，乃至2019年因为秦岭别墅案而引发的陕西官场大地震，中共各地方官场已经经历了或多或少、或严格或稍微温和的官场整顿，但是从近期陕西官场的动向来看，近年中共政坛不仅仍有新的贪腐或者已经退休多年的贪腐的“漏网之鱼”需要查处，而且还出现各种形形色色为官不为现象。

比如《浙江日报》12月13日报道，1名副乡长在任本县某局下属企业一把手期间，招录的58人中有31人是科级以上领导干部亲属。2019年4月26日，中纪委通报多宗“为官不为”案例，其中包含本应2013年底完成的河道截污整治任务直至2018年1月才整改到位、管辖区出现非法交易药品问题迟迟没能发现、扬言让前来办事的老人“回不了家”……各种官场怪象。

在习近平中共十八大担任总书记以后的第一个五年周期，中纪委前书记王岐山曾表示，中共反腐要标本兼治，而治标要为治本争取时间。因而十九大以前，中共雷霆反腐中最引人注目的是包括中共前常委周永康、前政治局委员徐才厚及郭伯雄、前大内总管中办主任令计划等人的相继应声落马。

这当中，中共反腐的治本之举也即制度反腐，主要是中纪委巡视组的制度化常态化以及国家监察委的组建和国家监察制度的建立。此外不为外界所知的中共反腐制度化举措还包括，酝酿多年的地方车改终于落地、中共地方审计制度的强化等。

然而，越大基层，需要监察的官员基数越大，监察起来越复杂难辨，且新出现的各种为官不为往往还打着类似子洲县人社局这种“不可违反相关规定”的借口，有的猛一看甚至显得振振有词。所以，也许中共十九大之前以“打老虎”为主的反腐显得惊心动魄，但是十九大之后的反腐虽然从制度上已经有了明显进步，具体到案却更加纷繁复杂，并非易事。