李克强西安把脉中国经济　5省大员赴会背后的逻辑

国务院总理李克强14日在中国西部省份陕西，召开了一次高规格的经济形势座谈会，“就当前经济形势和做好下一步经济工作听取意见建议”。来自广东、江苏、湖北、河南4个省份的政府首脑，以及陕西党政主官参加了座谈会。李克强在座谈会上对中国当前所面临的严峻经济形势直言不讳。

根据国务院公布的信息，李克强说：今年经济运行总体平稳，但当前经济下行压力持续加大，实体经济困难突出，国内需求疲弱，一些食品因供求关系变化价格上升，一些地方发展动力不足。上述表述表明，中国政府高层对于中国当前所面临的经济问题有着较为清晰的认识，并且已经在为解决问题寻求解决方案并投入精力。

在座谈会上，上述5个省份党政大员——陕西省委书记胡和平、省长刘国中和江苏省长吴政隆、河南省长陈润儿、湖北省长王晓东、广东省长马兴瑞，就他们所主政的省份的“经济形势、下一步工作打算和相关对策建议发了言”。李克强“大秘”——国务院秘书长肖捷，国家发展和改革委员会主任何立峰等高官参加座谈会。

据官方媒体报道，“李克强与大家深入讨论”，就“做好下一步经济工作”给出了药方——中国要在有利条件和不利因素交织的条件下，加强预调微调，扩大有效投资，支持促进中西部承接产业转移，拓展新的消费增长点，推动高水平开放，开展多元化贸易投资合作……

当然，李克强也不忘强调做好民生保障。

李克强缘何选择在陕西，并召集其他4省份大员召开这场“部分省政府主要负责人经济形势座谈会”呢？

从时间上来说，2019年已经进入第四个季度，作为国务院总理的份内工作，李克强需要对中国的经济形势进行整体摸底，发现问题，解决问题，以确保完成全年主要经济目标。而选择在陕西，并会同其他4个省份大员举行座谈会，也有其重要考量。

这五个省份中有东、南部经济发达的省份广东、江苏；也有湖北、河南这样经济持续增长的中部省份。2019年上半年GDP数据，广东、江苏GDP总量，以明显的优势，位列全国前列。其中，广东省上半年GDP总量达到50,501.17亿元，是上半年“5万亿GDP俱乐部”的唯一成员，雄踞榜首。

江苏以“4万亿GDP俱乐部”首位，位居次席，GDP总量为48,582.7亿元。从GDP增速来看，广东、江苏上半年GDP增速同为6.5%，高于全国6.3%的增速。

至于另外两个省份，湖北、河南两省上半年GDP增速跑赢了全国增速。其中，河南全省今年上半年GDP总量24,203.80亿元，位列中部省份第一；GDP增速7.7%，高于全国平均水平1.4个百分点。湖北GDP总量19,895.75亿元，位居中部省份次席；GDP增速8.0%，高于全国平均增速1.7个百分点。

至于此次座谈会召开的主地陕西，则从去年全年8.3%的增速，直接跳水到今年上半年GDP增长5.4%，低于全国0.9个百分点，创下了多年来的最低纪录，在全国省市中位列尾部阵营。下半年陕西经济会好吗？是很多人的疑问。这可能是李克强选择赴陕西召开经济形势座谈会的重要原因之一。

有分析指出，陕西经济发展疲软，很大程度上是因为，经济依赖能源过重，战略性新兴产业占比不高，投资增速下降，加上经济结构转型，以及环保等要求，限制了原有粗放式发展的所提供GDP增长。当然，这也是很多省份经济发展所面临的共同问题。

显然，李克强目的并不是对陕西进行问责，因为这些问题具有普遍性。在世界经济增长整体放缓，中美贸易战的影响下，中国整体的经济形势都并不乐观，其他各省份也存在这样那样的问题。分析指，李克强召开此次座谈会的目的在于，如何以中国东部、南部江苏、广东这样经济发达省份，以及中部地区湖北、河南的发展经验，寻求推进诸如陕西等这样经济增长疲软，但具有巨大发展潜力的省份的经济发展方案。

在讲话中，李克强特别提到了“支持促进中西部承接产业转移”。相对而言，中部省份湖北和河南，在承接东部、南部经济发达省份产业转移上，已经获得了“红利”，其中必然积累了一定的经验。如果能够利用这些经验，打通东西部经济欠发达地区和发达地区的产业转移通道，无疑对于中国经济的整体发展有促进左右。更重要的是，也能够为推动其他经济欠发达地区的发展，提供有效借鉴经验。

这也就是为什么广东、江苏、湖北、河南，以及陕西5个省份参会的原因。

关于中国经济的形势，9月15日，当时在俄罗斯访问的李克强，在谈及中国经济增速下降问题时称“受世界经济增长放缓、保护主义和单边主义上升等因素影响，中国经济也面临一定下行压力，但中国经济发展有巨大的韧性、潜力和回旋余地。”这也代表了中国政府高层对于中国经济的整体判断。

座谈会后，李克强在陕西省会西安，考察了三星（中国）半导体有限公司，他表示，中国对外开放的大门只会越开越大。他还临时拐进路边一家肉夹馍小店，询问猪肉价格的上涨对于肉夹馍店的生意有没有影响。李克强近期在一系列会议和考察中，多次就猪肉保供稳价表态。