【逃犯条例】郑永年：谁主香港？

香港反修例风波持续，内地官媒《人民日报》海外版旗下公众号“侠客岛”周二（20日）刊载一篇新加坡国立大学教授郑永年的文章。文中指出，香港的“何从何去”根本问题在“谁主香港？”，因为香港缺乏有效的“治理主体”，治权并不在香港人手里，也不在特区政府或者香港社会。
文章又指，香港的法治能够有效保护原来殖民地者的利益，但很难增进香港本身的利益。“没有一个政治主体出现之前，没有人会天真地认为，香港会出现稳定的局面，这些问题会得到解决。”

“侠客岛”继周一刊登郑永年的专访，谈及对运动进程和未来走向的评估和预测后，周二（20日）又刊载其文章指出，由于香港的制度设计缺陷，既得利益阶层只追求利益，不用承担任何政治责任。同样是因为各种制度因素，治权并不在香港人手里，也不在特区政府或者香港社会。

文章指，由于不存在一个有效的治理主体，香港产生今天这样的“权力真空”局面并不奇怪。港府不仅受制于来自内部的各种制约，包括源自制度设计的权力制约和来自社会力量的制约，更受制于外部外国势力在法治旗号下的制约，导致了实际上的“无政府状态”。

文章又指，一些香港人把这种局面归咎于中央政府，把矛头对准中央政府，但中国并没有在治理香港，“只享受主权，没有治权”，就治理而言，最具有实质性的法律体系并不在中国的主权之内。法治是香港的制度本质和秩序基础。但正是这个法治系统，俨然成为维持既得利益，尤其是英国利益的最佳工具。

新加坡经验：涉及主权毫不含糊

不过，文章强调并非要法治退出历史舞台，问题在谁主法治。他举例称，新加坡在独立之后，进行有效的去殖民地化，保留积极遗产，去除消极影响。新加坡的法治体系，就是在殖民地遗产的基础之上发展起来的。

文章强调，新加坡的成功经验只有几个字：牢牢把法治掌握在自己手里。新加坡自独立以来，在涉及主权和国家重大利益的问题上，从来毫不含糊，总是竭尽全力保护之，甚至不怕得罪任何一个国家。

（侠客岛）