【观察】G20习特会悬念外 习近平会否展开对日国事访问?

撰文: 柳书曼
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中美贸易战的紧张形势,让外界猜测即将到来的二十国集团(G20)大阪峰会是一场中美之间的“习特会”式对决。事实上,作为东道主,近来日本与中国的频频互动,似乎有让习近平将对日本的国事访问提上日程。若国事访问真的展开,则代表中国明确中日关系进入新阶段。

即使面对稳定的日美同盟,安倍政府还是选择不刺激中国。(路透社)

日美同盟外寻找日中相处方式

从当前的形势来看,今年6月底的G20峰会似乎具备这种可能。首先,2018年李克强与安倍进行中日互访后,中日之间高层互动明显增多。仅是在今年4月中下旬就先后有分别代表日本政府、防务及党派领域的3名高官相继访华,掀起了中日互动的一个小高潮。其中24至29日,自民党干事长二阶俊博作为安倍晋三特使,在参加中国第二届“一带一路”国际高峰论坛期间,还向习近平转交了安倍的亲笔信。在随后的5月中旬,中国外交事务一把手、中共中央政治局委员杨洁篪访日接连会见日本国家安全保障局长谷内正太郎、安倍与日本外相河野太郎,当时外界就有猜测这是为6月习近平访日做准备。

其次,安倍与中国两任驻日大使的高调互动显得非同寻常。5月初,中国前驻日本大使程永华离任之前,安倍罕见地提前在其首相公邸单独邀请其共进午餐。随后在其离任招待会上,安倍再率日本政经界800多人出席,不仅评价程永华“劳苦功高”,还确认了日中由竞争转向协调的关系。在新任中国驻日大使孔铉佑上任之初,除了礼节性的递交国书,安倍还称“希望携手开创日中的新时代”,此外,在安倍会见孔铉佑的前一天,河野太郎已先行与孔会面,河野称“日本改年号为令和,中国也将迎来建国70周年,希望共创新时代”。日本对待两任中国驻日大使的态度,十分明显地传达出期待与中国展开新关系的讯号。

再者,日本展示了日美同盟外与中国的相处方式。当中美对抗外溢到国际局势的变化时,日美同盟必然成为特朗普应付中国的筹码。特朗普5月底对日本进行非正式访问,在其会见安倍之前,便召集了一场汇集日本经济界核心人士的招待会,包括与华为有供货关系的松下电器。但在特朗普访日消息放出时,松下即辟谣了断供华为的新闻。可见,即使面对稳定的日美同盟,日本还是选择不刺激中国。

5月25日至28日,在中美贸易战互相加码的升级阶段,特朗普对日本进行访问,安倍虽然安排了观看相扑比赛、打高尔夫球等行程,但特朗普会见的日本企业并没有完全停止向华为供货。(路透社)

G20时间紧凑 或以会议事宜为主

此外,在特朗普推进印太战略的同时,日本也参与了一项对美国在亚洲影响力产生制约的中日韩自贸协议(FTA),在美国未捧场中国政府倡议并主导的第二届一带一路峰会情况下,日派出知华派自民党干事长二阶俊博出席。 

总体来看,在政经等方面,似乎日本已经做出了较为全面的准备传达出与中国改善关系的讯号,而这些为习近平6月底对日本进行国事访问创造的条件已经合情合理。

不过,这也不能确信习近平会将其对日本的首度国事访问定在G20期间。作为东道主,日本要招待参会的多国领导人,不仅时间上显得过于紧凑。更为重要的是,将如此具有象征意义的国事访问安排在G20峰会期间,其中的主次关系,日本将如何权衡也会为难。从此前日本高调释放与中国改善关系的形势看,其更期待这场访问不被淡化。因此G20并不是一个最优的选项。

此外,4月中在北京访问的河野太郎被爆声称日本政府将不为访日的习近平提供国宾级待遇,这或许也暗示着6月底的习近平访日或更多的指向会议性方向。

截至目前,中国官方仍没有确认习近平会出席G20的消息,如果成行,那么接下来中国外交部将会有吹风会向外界告知具体情况。