【中美贸易谈判】国务院白皮书：美国三度出尔反尔、不讲诚信

中国国务院新闻办公室今天（2日）发布《关于中美经贸磋商的中方立场》白皮书，内容强烈批评美方在中美经贸谈判中三度违背共识、出尔反尔、不讲诚信，为两国的磋商带来数次波折。

白皮书指出，美国挑起经贸摩擦后，中国不得不采取应对措施，两国贸易、投资关系受到影响。双方从两国人民福祉需要、从各自经济发展需要出发，都认为有必要坐下来进行谈判，通过磋商解决问题。自2018年2月经贸磋商启动以来，已取得很大进展，两国就大部分内容达成共识，但磋商亦经历几次波折，每次波折都源于美国的违背共识、出尔反尔、不讲诚信。

第一次出尔反尔：“301调查”报告控华盗知识产权

白皮书续指，中国从一开始就主张，中美经贸摩擦应通过谈判磋商解决。2018年2月，美国政府提出希望中国派高级别代表团赴美进行经贸磋商。中国展示了极大诚意，作出积极努力，先后与美国举行数轮高级别经贸磋商，重点就贸易不平衡等问题深入交换意见，并就扩大自美进口农产品、能源产品等初步达成共识，取得重要进展。然而翌月22日，美却抛出对华“301调查”报告，对华提出“盗窃知识产权”“强制技术转让”等不实指责，并基于此宣称将对价值500亿美元中国商品加征25%关税。

第二次出尔反尔：推翻“不打贸易战”联合声明　继续加征关税

白皮书又指，中国政府以两国关系大局为重，再次派出工作团队同美国进行了认真磋商。2018年5月19日，中美发布联合声明，达成“双方不打贸易战”的共识，同意继续保持高层沟通，积极寻求解决各自关注的经贸问题。美国公开表示，暂停推进对华加征关税计划。然而同月29日，美国政府不顾国内工商界和广大民众的反对，在双方发布联合声明仅10天后就推翻磋商共识，对中国的经济体制、贸易政策横加指责，宣布将继续推进加征关税计划。

自2018年7月初以来，美国分3次对500亿美元中国输美商品加征25%的关税、对2000亿美元中国输美商品加征10%的关税，并称自2019年1月1日起将税率提高至25%。白皮书指，美国还威胁要对剩余所有中国输美商品加征关税，导致两国间的经贸摩擦快速升级。中国为捍卫国家尊严和人民利益，不得不作出必要反应，累计对1100亿美元美国输华商品加征关税。

第三次出尔反尔：不取消已加征关税　有悖于中美元首会晤共识

白皮书续指，2018年11月1日，美国总统特朗普与中国国家主席习近平通电话，并提议举行两国元首会晤。12月1日，中美两国元首在阿根廷20国集团领导人峰会期间举行会晤，就双边经贸问题达成重要共识，同意停止相互加征新的关税，在90天内加紧开展磋商，朝著取消所有加征关税的方向努力。此后90天里，中美工作团队在北京和华盛顿举行3轮高级别磋商，就中美经贸协议的原则内容达成许多初步共识。2019年2月25日，美方宣布推迟原定的3月1日起对价值2000亿美元中国输美商品提高关税的期限。3月底至4月底，两国工作团队又进行3轮高级别磋商，取得实质性进展。经过多轮磋商，两国已就大部分问题达成一致。针对遗留问题，中国政府提出，双方要互谅互让，共同寻找解决分歧的办法。

白皮书指出，美国政府却得寸进尺，采取霸凌主义态度和极限施压手段，坚持不合理的高要价，坚持不取消经贸摩擦以来加征的全部关税，坚持在协议中写入涉及中国主权事务的强制性要求，导致双方迟迟未能弥合剩余分歧。2019年5月6日，美国不负责任地指责中国立场“倒退”，企图将谈判迄未完成的责任归咎于中国，并不顾中国坚决反对，自5月10日起将2000亿美元中国输美商品加征关税税率由10%提高至25%，导致中美经贸磋商严重受挫。

5月13日，美国宣布启动对剩余约3000亿美元中国输美商品加征关税的程序。白皮书强调，上述举动与中美元首通过磋商化解摩擦的共识相悖，与两国和世界各国人民的期待相悖，给双边经贸磋商和世界经济增长前景蒙上了阴影。为捍卫自身利益，中国不得不采取加征关税的措施予以应对。