【户籍改革】发改委：常住人口300万至500万大城市全面放开落户

国家发改委今日（8日）印发《2019年新型城镇化建设重点任务》，要求在多方面实现“新型城镇化”。当中提及，今年内将全面取消人口100万至300万城市落户限制；人口300万至500万城市则全面放开放宽落户条件，其中包括全面取消“重点群体”的落户限制。

《2019年新型城镇化建设重点任务》共分6大项和22细项，提到是为深入贯彻落实中共中央经济工作会议精神而制定，并强调“城镇化是现代化的必由之路”。

文件“加快农村转移人口市民化”一项要求，各地按照“尊重意愿、自主选择”原则，以农业转移人口为重点，兼顾大学和职业院校毕业生、城市间转移就业人员，加大非户籍人口在城市落户推进力度，推动未落户城镇的常住人口平等享有基本公共服务。

文件指出，要积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户，继续加大户籍制度改革力度。城区常住人口100万至300万的“Ⅱ型大城市”要全面取消落户限制；城区常住人口300万至500万的“Ⅰ型大城市”要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。人口500万以上的超大和特大城市要“大幅增加落户规模”，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例，并积极推进立案农村贫困人口落户，允许租屋的常住人口在城市公共户口落户。

文件还要求分类引导城市产业布局，引导大城市产业高端化发展，形成以高端制造业、生产性服务业为主的产业结构；引导中小城市夯实制造业基础，发挥要素成本低的优势，增强承接产业转移能力，推动制造业特色化差异化发展，形成以先进制造业为主的产业结构。加强城市基础设施建设。健全城市投融资机制，在有效防范地方政府债务风险前提下，推动有效投资稳定增长。

多维：户籍制度改革浪潮势不可挡

值得一提的是，国家发改委今年2月下旬亦曾发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出要放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，在具备条件的都市圈率先实现户籍准入年限同城化累积互认，加快消除城乡区域间户籍壁垒，统筹推进本地人口和外来人口市民化，促进人口有序流动、合理分布和社会融合。

对此，《多维新闻》分析指出，中国户籍制度改革浪潮势不可挡，迁徙自由打破户籍限制，有利于创造公平、公正的市场和社会环境。