全面依法治国委员会二次会议　习近平：改革开放越深越要强调法治

今日（25日）下午，中共中央总书记、国家主席、中央全面依法治国委员会主任习近平主席召开中央全面依法治国委员会第二次会议并发表重要讲话。
习近平强调，做好改革发展稳定各项工作离不开法治，改革开放越深入越要强调法治。要完善法治建设规划，提高立法工作质量和效率，保障和服务改革发展，营造和谐稳定社会环境，加强涉外法治建设，为推进改革发展稳定工作营造良好法治环境。

会议审议通过《中央全面依法治国委员会2018年工作总结报告》、《中央全面依法治国委员会2019年工作要点》、《关于全面推进海南法治建设、支持海南全面深化改革开放的意见》《重大行政决策程序暂行条例（草案）》等文件稿。

会议强调，中央全面依法治国委员会成立以来，坚持中共对全面依法治国的集中统一领导，积极推进全面依法治国重点工作。法治建设规划，事关全面依法治国工作全局。要扎扎实实把全面依法治国推向前进，确保制度设计行得通、真管用，发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

推动重点领域立法　制定统一的外资基础性法律

会议指出，立法也要高质量，要积极推进重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，提高立法质量和效率。同时要以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展，适应新时代构建开放型经济新体制的需要，制定统一的外资基础性法律。对改革开放先行先试地区相关立法授权工作要及早作出安排。知识产权保护、生物安全、土地制度改革、生态文明建设等方面的立法项目要统筹考虑，立改废释并举。

会议指出，推进全面依法治国，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要把党的领导贯穿于重大行政决策全过程和各方面，履行决策法定程序，增强公众参与实效，提高专家论证质量，坚持合法性审查，防控决策风险。要把平等保护贯彻到立法、执法、司法、守法等各个环节，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。要用法治来规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，通过市场化手段，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系。要加快推进中国法域外适用的法律体系建设，加强涉外法治专业人才培养，积极发展涉外法律服务。