中央发“一号文件”：坚持农村土地集体所有　扩大大豆种植面积

中共中央、国务院周二（19日）发布2019年指导“三农工作”的中央一号文件，从夯实农业基础、扎实推进乡村建设、全面深化农村改革等8个方面提出推进工作的意见，其中还提出要深化农村土地制度改革，坚持农村土地集体所有、农地农用。
此外，文件还提出，要实施大豆振兴计划，多途径扩大种植面积。完善玉米和大豆生产者补贴政策。

文件提出要深化农村土地改革，意即要保持农村土地承包关系稳定并长久不变，研究出台配套政策，指导各地明确第二轮土地承包到期后延期的具体办法，确保政策衔接平稳过渡。

此外，将完善落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的法律法规和政策体系。健全土地流转规范管理制度，发展多种形式农业适度规模经营，允许承包土地的经营权担保融资。坚持农村土地集体所有、不搞私有化，坚持农地农用、防止非农化，坚持保障农民土地权益、不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件，进一步深化农村土地制度改革。

宅基地是指内地现行户籍和土地制度下，农业人口所获用以建造住宅的集体所有权农村土地。

活化建设用地支持返乡创业

文件同时提出，全面推进开展农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革，加快建立城乡统一的建设用地市场。加快推进宅基地使用权确权登记颁证工作，力争2020年基本完成。允许在县域内开展全域乡村闲置校舍、厂房、废弃地等整治，活化建设用地重点用于支持乡村新产业新业态和返乡下乡创业。巩固“大棚房”问题整治成果。加快修订土地管理法、物权法等法律法规。

（澎湃新闻）