【非洲猪瘟‧分析】两岸三地政府应加强通报 共抗疫情
非洲猪瘟在大陆大爆发,目前已经有23省(自治区、直辖市)发生疫情。两岸三地紧密相连,台湾同香港自然密切关注大陆疫情的事态发展,这突显在区域一体化大趋势下,两岸三地经济交流密不可分,当中各方亦要承受“共同风险”,这也是全球化现象之一。
由于两岸关系近年转差,这阻碍了大陆及台湾的疫情消息沟通,台湾现时只能透过大陆农业农村部官网及世界动物卫生组织的资讯来掌握大陆疫情,这无疑是极其不足的。两岸三地政府理应在共同风险下齐心协力,坦诚地进行防疫沟通以应对疫情,这才是人民之福。
值得注意的是,台湾虽未爆发非洲猪瘟,但最近几个月来可谓到了“风声鹤唳”的地步。台湾当局方面实行重赏重罚,双管齐下:凡检举走私进口动物,经查验带有非洲猪瘟病毒,检举人最高可获得500万元新台币奖金;只要查获旅客从大陆及港澳、俄罗斯、部分欧洲国家携带猪肉产品入境而未主动申报,初犯就罚款20万元新台币,第二次罚100万新台币。
早前一件小小的事件更突显了台湾民众对于非洲猪瘟的恐惧:有民众在宜兰县海边发现一只死猪,事件随即引发网友热议,并质疑该死猪是从大陆漂流过来的感染非洲猪瘟的猪只。事后当局证实死猪并未感染非洲猪瘟,又判断死猪应为养殖户丢弃。
口蹄疫曾摧毁养猪业 台湾民众的忧虑合理
平情而论,台湾当局及部分民众对于非洲猪瘟的恐惧当然有“抗陆”的心态和背景,有意见更指台湾当局将防疫问题全面“政治化”。另一方面,自蔡英文政府上台后因其倾向台独立场而使两岸关系转差,大陆军机频繁绕台,这均使大陆的非洲猪瘟疫情成为台湾民众的忧虑情绪的出口。不过只要考察一下台湾口蹄疫的惨痛历史,就会明白台湾民众的忧虑其实也相当合理。
台湾在1997年爆发口蹄疫,第一宗病例怀疑是从新竹南寮渔港走私进来的猪肉制品。当时透过病毒检测,发现其99%与大陆的病毒类似,故判断走私猪肉制品来自大陆。台湾养猪业在当年占农林渔牧总产值20%以上,为产值最高的单项农产品,但口蹄疫爆发后,猪只交易崩盘、外销中断,当局在一个多月内就扑杀300多万头猪,不少猪农血本无归,几乎摧毁全岛养猪业。
自此台湾的猪肉在21年来都不能出口。至今年7月1日,台湾才执行21年来首次口蹄疫疫苗拔针作业(不打疫苗),之后一年内若不再有案例发生,明年中就会向世界动物卫生组织申请从疫区除名,之后就可恢复对外贸易。偏偏就在这重要关头,对岸频频传来爆发非洲猪瘟疫情的消息,而且台湾当局陆续在旅客携带入境的猪肉制品里验出非洲猪瘟病毒,谁又能批评台湾民众的担忧不合理呢?
沙士教训应铭记
香港对非洲猪瘟疫情的关注程度虽然及不上台湾,不过自非洲猪瘟“杀入”广东省的猪场后,本地猪农亦十分担忧会影响生计,甚至有声音指港府应暂停让爆发疫情省份的猪只输港。关于疫症传播带来的灾难,香港人不会比台湾人陌生,2003年发生的沙士疫情对于很多人来说仍然历历在目,大陆当局就被指曾经隐瞒疫情。
前事不忘,后事之师,两岸三地理应汲取教训,在共同风险下携手协力,加强防疫沟通以应对疫情。台湾当局早前就指,依照两岸协议,任何一方应及时通报农产品重大疫情及安全卫生讯息,但大陆这次并未向台湾通报非洲猪瘟疫情,甚至台湾多次去信询问,大陆都是“已读不回”。无疑两岸现时的关系受意识形态影响,阻碍了疫情消息沟通,不过观乎大陆如农业农村部等官方机构本年来均及时公开通报非洲猪瘟疫情,这显示大陆的通报机制已经就位,并无任何隐瞒或延迟通报的意图。
预防疫情关系到两岸三地人民的根本利益,故两岸三地政府尽快协调好通报机制,加强防疫沟通,才是当今重要的任务。现时“万事俱备,只欠东风”,这东风就只是两岸沟通的诚意。两岸政府甚至可以化危为机,藉著预防非洲猪瘟的工作,在关系“冻结”时增加一点政治互信。