中国发展和改革蓝皮书在京发布：新时代民生至上不猛追GDP

中国《发展和改革蓝皮书：中国经济发展和体制改革报告No.8》（以下简称《蓝皮书》）日前由中国社科院在北京发布。《蓝皮书》指出，中国已经进入新时代，不是过去猛追GDP、“多多益善”的时代，而是民生至上、健康至上、质量至上、精准至上的时代，让全民共享改革和发展成就，提高国民生活质量。

此次发布的蓝皮书由中国社会科学院社会科学文献出版社发布，全书50余万字，分为总报告、专题篇和案例篇，由来自国家部委、高校理论界、实业界的专家学者撰写。

蓝皮书主编、中国社科院研究生院原常务副院长邹东涛表示，中国坚持改革开放40年，不仅让国民经济发生了翻天地覆的变化，更为全球经济增长做出了重大贡献，因此总结和回顾改革开放经验，探索改革开放路线具有非常重要的民族意义和全球意义。

建立现代财税体制六大重点方向

蓝皮书指出，财政体制改革是全面深化改革的关键之举，将建立现代财税体制的六大重点方向：以政府扁平化改革为框架、以合理调整事权为匹配逻辑、以税制改革为配合，完善政府间收入划分改革、以规范的转移支付制度体现事权优先原则、以建立现代公共预算管理制度为基础性支撑、以举债权和产权管理为重要组成要素。

蓝皮书表示，改革开放后，中国区域发展战略发生重大转变，由区域均衡发展战略转为支持东部沿海地区发展的区域非均衡发展战略。之后，中国划分为东、中、西三大地带与七大经济区。中共十九大把“区域协调发展战略”作为国家七大战略之一，京津冀协同发展、长江经济带建设、粤港澳大湾区是实施区域协同发展的三大举措，不仅对本区域的发展起到推动作用，对全国的发展起到支撑作用，也对其他区域的发展起到示范作用。

蓝皮书指出，区域协调发展的目标是“人”不是“物”，不是简单地缩小地区之间经济总量的差距，而是缩小不同地区之间人均收入、生活水平和公共服务的差距；又说“一带一路”倡议提出以来，中国区域格局的总体态势将是东西两翼带动中部崛起，从而形成海陆统筹、东西互济、面向全球的开放新格局。

将建成“全球负责任大国、开放型大国、包容性大国”

蓝皮书续指，改革开放40年，中国已成为世界第一贸易大国。当中称，1978年是极不平凡的一年，中国有12位国家级领导人，先后20次访问欧洲、东南亚等50多个国家和地区。当年也是对外开放最困难的时期。港澳台企业和海外华人企业用“三来一补”的方式，送来了中国参与国际分工、国际交换和国际竞争的第一桶金。40年过去，中国不再猛追GDP，而是以民生至上、健康至上、质量至上、精准至上，让全民共享改革和发展成就。

蓝皮书强调，对外开放的本质是改革，未来的对外开放，中国将建成全球负责任大国，在构建国际经济秩序和规则方面做出重大贡献，在推进国际宏观政策协调机制做出表率，在承担全球公共产品供给责任以身作则；中国还将建成全球开放型经济强国、全球包容性发展大国。