从出席港珠澳大桥开通仪式说起　“被高调”的习近平二次南巡

中国国家主席习近平上周（10月22日至25日）南下广州、深圳等地视察，并出席港珠澳大桥开通仪式，一连串行程被海内外称为“新南巡”。其“新”既相对于26年前邓小平力挽狂澜的南巡讲话，也相对于2012年习近平换届上台后的首次地方视察。
2018年的中国，内外环境都面临剧烈变化，且适逢改革开放40周年，争论颇多，期待颇多。这恐怕也是北京谋划这次考察的主因，在舆论横起、争议杂陈的当下，中共需要用一场具有象征意义的政治考察，就外界质疑和茫然提供答案。但是，若细心观察这次“新南巡”，或许发现，这只是一次“被高调”的习近平视察之行。
2012年中共十八大结束不久，习近平挟“新政”气象南下广东，行经路线与1992年1月邓小平南巡路线中的广东段大致相同，由被认为是中共改革派的中央政治局委员汪洋陪同视察，并亲访邓小平南巡时期的地方老干部，当时外界也把此称为“新南巡”。
撰文：王雅

例行公事的“新南巡”

与之对比，今次习近平的“南巡之路”就显得不甚特别，无论是路线还是停留时间，都没有六年前那样强烈的象征意义。习近平在短短三天内先后考察了制造业企业格力电器、珠海横琴新区粤澳合作中医药科技产业园、深圳市改革开放展览馆等地。观察习近平于各处的讲话，自主创新、区域联合、产业扶贫、改革开放、文化传承……面面俱到却又四平八稳，难言创新。唯一特殊的或许是主持港珠澳大桥开通仪式，也仅是宣布大桥开通而已，并没披露更多信息。

如果真是“水中淘金”，这次“被高调”的南巡之旅唯一亮点，或许就是将其与9月尾习近平视察中国东北地区的“北上”之行对比，似乎可在这两次横跨万里的考察中，寻到一些来自中南海的信号。

“自力更生”　回应贸易战

习近平的视察充斥着中共善用的政治符号，“北上南下”各有异同。首先是针对中美贸易战，习近平在两次视察中清晰表明态度，他先后于视察格力电器和中国第一重型机械集团这两个典型“制造型企业”时，说出“自力更生”四个字—这是在中美贸易战背景下，中国最高领导人的直接回应。

但凡了解中国政治语言的人都知道，在中共遇到严重的政治和经济困难，并在国际上处于孤立状态时，都会号召民众“自力更生”，以凝聚人心渡过难关。习近平在中美贸易战正酣之际两提“自力更生”，其用意首先是对内外政策作政治定调。

中共党内以至中国社会上一直有一派势力主张“拥抱欧美”。习近平的说话正好打破了这一派的迷思，提醒他们中国无论从核心技术的获得还是自身发展，都不能有不切实际的依赖思想。这与中兴事件之后，习近平第一时间出面发声称“大国重器不可假手于人”的思路一脉相承。

东北地区是重工业基地，有着大量臃肿、缺乏竞争力的国有企业；广东则是中国民营经济和对外贸易最为发达的省份。“北上南下”第二个共通的符号，就是习近平明确展示了对国有企业和民营经济的态度。“国进民退”的讨论今年9月之后在中国舆论发酵，与习近平“北上南下”两次视察时间基本契合。

东北之行中，习近平在同一日视察了中国石油辽阳石化公司及辽宁忠旺集团。这两家企业，一家是中国国有企业，一家是民营企业。在辽阳石化，习近平说：“（中国）国有企业地位重要、作用关键、不可替代，是党和国家的重要依靠力量。”；在忠旺集团，习近平则表示“（中共）党中央历来支援和鼓励民营企业发展”。

同样的情况也发生在广东。习近平选择了政府控股的大型企业格力电器，又选择了中小型民企代表——广州明珞汽车装备有限公司。在肯定了格力电器这家中国最大空调制造商的技术成就的同时，又指出“中小企业能办大事”。

在“新南巡”前两天，习近平还罕见地通过一封公开信，表态中共支持民营企业发展的一贯方针不会动摇，强调任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。

面对社保紧缩、赋税重荷、融资艰难、产权担忧、外部冲击等情况，近年民营企业经营日益困难，许多企业都陷入困境。与此同时，国有资本不断收购民营上市公司，令新一波“国进民退”已经到来的说法不绝于耳，习近平“北上南下”的两次考察，正好为“国进民退”的论调降温。

刘鹤与何立峰“特别”陪同

此次南巡中亦有一些新意，就是陪同在习近平身边的中共“大员”。陪同习近平出席港珠澳大桥开通仪式的官员中，中共中央政治局常委兼国务院副总理韩正、副总理刘鹤、中共中央办公厅主任丁薛祥、国家发展与改革委员会主任何立峰、广东省委书记李希、广东省长马兴瑞、香港特首林郑月娥及前特首董建华、梁振英，以及澳门特首崔世安均有出现。

港珠澳大桥作为粤港澳大湾区核心工程，三地在任和卸任高层现身并不意外。韩正作为粤港澳大湾区建设领导小组组长，此次现身开通仪式也在情理之中。韩正实际上领导的不只是大湾区建设，他亦是中央港澳协调工作小组组长，主导港澳事务，不过，广东省的发展主要是民营经济和对外贸易领域的事务，与韩正的主管领域关系不大，因而在习近平接下来对广东本地的考察行程中，韩正未有跟随。

较为特殊的是刘鹤和何立峰。陪同习近平南巡是刘鹤近日第六度公开活动。较早时，刘鹤接连召开国务院国企改革领导小组会议、促进中小企业发展工作领导小组第二次会议、金融稳定委员会会议，其间还接受多家官媒联合访问，回应中国经济局势和前景问题。事实上，习近平十九大后历次国内考察，刘鹤多陪同左右，显示出其协调推动中国经济结构性改革落地的重要角色，也打破中美贸易战后外界一度盛传他遭“搁置”的猜测。

何立峰亦值得外界关注，他在2017年担任国家发改委主任后，大体上凡需发改委统筹执行的场合，都会见到他的身影。例如9月举行的中非合作论坛峰会及2017年9月的金砖国家工商论坛大会等，何立峰都陪同在习近平身边，这种情况在过往十分罕见，因为发改委主任只是中国数十名部长之一，即使要陪同国家领导人，从政治逻辑上也应是陪同国家总理。这显示出，何立峰已经成为习近平第二个五年任期的财经团队核心成员之一。

解读完习近平“新南巡”的各种政治符号，便可发现习近平此次行程，可能只是一次普通视察之行，赋予其更多意义和内涵，只是外界的一厢情愿，故今次可说是“被高调”的南巡之旅。

上文刊载自第135期《香港01》周报（2018年10月29日）《从出席港珠澳大桥开通仪式说起　“被高调”的习近平二次南巡》。

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