【拆局】习近平倡东北亚6国合作　中俄先行建设远东能源基建

9月11日至13日，第4届东方经济论坛在俄罗斯符拉迪斯托克举行，其间中国国家主席习近平在12日“远东：更多机遇”论坛上致辞，就东北亚合作阐述中方见解。
官媒《人民日报（海外版）》旗下公众号“侠客岛”9月13日刊登评论，由国家发改委国际合作中心首席经济学家万喆解读习近平讲话含义。

东北亚地区六国，既有新兴国家中国、俄罗斯，也有发达经济体日韩，还有发展中国家蒙古和朝鲜，占全球人口23%，国内生产总值占全球经济总量19%。习近平认为：“东北亚地区能源资源丰富，具有世界领先的科技研发能力，资金和人力资源充足，各国经济发展各具优势，特点鲜明，互补性强。”

远东开发并不是援助式投资

万喆一文就此称，中国参与远东开发并不是援助式投资，相反是互利共赢的典范，大体规划分3方面：

完善区域经济合作安排，推进贸易和投资便利化；
推动小多边合作、次区域合作，将中国东北和远东毗邻地方合作向腹地延伸，拓展地方合作格局；
强化资金融通在推动东北亚地区经济合作的作用。

不过文中重点仍是中俄双边合作，例如“四个重点专案”，分别是中俄原油管道、东线天然气管道、同江铁路桥、黑河公路桥，涵盖能源项目和基础设施建设两大领域。

俄远东经济增速连续4年高于全国水平

万喆指出，自2013年起，俄国持续“向东看”，例如当年公布《俄罗斯远东和贝加尔地区社会经济发展国家规划》，并自2015年起举办每年一届“东方经济论坛”。与此同时，从2014年开始，远东地区经济增速已经连续4年高于俄罗斯总体经济水平，如去年当地所吸引外资占对俄直接投资的26%，在8大联邦区中排名第2。

中国亦积极配合俄国发展策略，目前是远东地区第一大交易伙伴国和第一大外资来源国，贸易额超过77亿美元，规划投资超过40亿美元。中方又设立“中俄地区合作发展投资基金”，首付100亿元、总规模1000亿元人民币，以期在远东开发中发挥资金融通作用。

双边合作兼具政策及机制优势

中俄既为毗邻之国，合作地缘优势独特，又互为全面战略协作伙伴，两国关系处于历史最好时期，合作政治基础牢固。除此之外，文中称中俄合作尚有两大优势，一为“政策优势”，二为“机制优势”：

加快东北等老工业基地振兴，是中国实施区域协调发展战略的重要组成部份，俄罗斯普京政府也将远东开发上升到国家发展战略，两大战互相略融合，互利共赢。

两国成立中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会，组建中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会，举行中俄地方领导人对话会，合作机制完备高效。