【观察】中非论坛峰会开幕　中国在外交战线“农村包围城市”？

2018年中非合作论坛北京峰会开幕式将于9月3日下午在人民大会堂举行。中国国家主席习近平将出席开幕式并发表主旨演讲。

中非合作论坛峰会始于2000年，相较于其前任江泽民和胡锦涛此前只会在开幕式或闭幕式进行致辞，习近平对中非合作论坛重视程度大幅上升：自从他2013年就任国家主席以来，两次论坛不仅无一缺席，还频频现身峰会中的各项会议并发表演讲。

习近平此前在第六届中非合作论坛峰会上共发表三场讲话，包括开幕式致辞、峰会总结讲话，以及闭幕演讲。今年估计仍将如此。

事实上，中国和非洲的友好关系由来已久。从中共建政伊始，就大力发展和非洲国家的外交关系，不仅全力支持非洲国家反殖独立运动，还对非洲国家经济建设进行扶持，知名项目如坦赞铁路等，时至今日依然为坊间所津津乐道。非洲国家也投桃报李，1971年在恢复中国联合国席位的投票表决中，26个非洲国家投了赞成票。毛泽东“非洲国家的穷兄弟把我们擡进联合国”的论断流传甚广，虽然近年有考证指此话未必是毛泽东本人所说，但这句话的流传状况本身，就能说明中国和非洲国家关系密切。

在过去几十年里，中国外交规格上也一直高待非洲，中国外交部长的新年首访28年来更是坚持选择非洲。而2013年习近平就任国家主席后，首次出访的国家中也包含非洲国家。此前，今年7月21日，他连任后的首次出访，非洲国家仍在其访问之列。

如今，作为世界第二大经济体的中国开始面对更多国际挑战。中非关系也就愈发重要。

一方面，中国国内经济产业如今进入了急迫的转型期，由低端制造业国转变为高科技产业国，无论是市场、人才、原材料还是产业转移，都需要有所规划，而“一带一路”也正是为其转型提出的一大战略计划。

近年来，许多非洲国家都积极回应中国“一带一路”的倡议，不少项目和工程也因为该倡议在非洲开始建设实施。中国此前就一直宣称，非洲是建设“一带一路”的重要方向和落脚点。作为“一带一路”重要的节点和方向，非洲自然就成了中国外交的重要对象，而习近平增大了对中非合作论坛的亲自参与，也是对中国外交格局的重要考量。

另一方面，在中美贸易战的大背景下，中非关系走向实际上也关系到中国如何应对美国压力的问题，本次中非合作论坛也因此显得格外引人注目。本次论坛上，“一带一路”倡议是否能够得到非洲更积极的回应？非洲是否还能够一如既往支持中国，帮助中国应对来自美国贸易保护主义和孤立主义的挑战与威胁？

近来中国外交动作频频，努力改善和欧洲及日本关系，大打统战牌，缓和美国压力。在贸易问题上联合欧日当然是应有之义，而团结非洲等第三世界国家则颇有当年毛泽东“农村包围城市”的神韵。本次中非论坛究竟能取得何种成果，我们拭目以待。