“二孩政策”实行后全国延长产假　地方政府大发津贴“催生”

2016年1月1日，“二孩政策”正式在全国实施，夫妇生育限额由1个上升至2个。自实行“二孩政策”以来，全国31个省市区均延长产假，二孩出生增长显著。然而，很多家庭生育二孩的意愿仍然不强烈。有鉴于此，地方纷纷相继出台派发津贴、奖励生育等“催生”二孩的政策。

其实自实行“二孩政策”以来，各地普遍延长了产假。全国31个省（区、市）近年陆续修改了地方条例，延长了产假，各地生育二孩产假普遍跟生一孩一样。在《女职工劳动保护特别规定》的98天产假基础上，各地修订后的条例均增加了生育奖励假或延长产假，普遍达到138天至158天，而男士侍产假一般为15天至30天。

吉林产假可长达1年　重庆更可休假至子女1岁

有些地方产假更长，比如广东有额外80天的奖励假，产假长达178天，在规定假期内照发工资。有些地方比较有弹性，比如北京规定，女职工经工作单位同意，可再增加假期1至3个月。吉林规定，除158天假期外，女职工经公作单位同意，可延长产假至1年。重庆则规定，除128天假期外，女职工经工作单位同意，产假期满后可以连续休假至子女1岁为止。

女职工休产假时也有产假工资可领，由生育保险派发。按照《女职工劳动保护特别规定》，“女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付”。这个生育津贴，其实就是产假工资。按规定，生育保险制度覆盖范围，包括机关、事业单位、社会团体、各类企业等单位。

去年新生婴儿比前年减少88万　多地出台“催生”二孩政策

国家统计局发布的资料显示，根据抽样调查资料推算，2017年中国出生人口1723万人，高于“十二五”（2011年至2015年）时期年均出生1644万人的水准，其中二孩占比超过50%。不过与2016年相比，2017年中国新生婴儿数减少了88万。自实行“二孩政策”以来，二孩出生增长显著。然而，很多家庭生育二孩的意愿不强烈，并非不愿意生，而是“生不起”。于是全国多个地方还相继出台“催生”二孩的奖励政策。

近日辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划（2016—2030年）》，提出探讨针对生育二孩的家庭，予以更多奖励政策，完善二孩配套政策，引发内地广泛关注。文件建议，要改善生育支持、幼儿养育等全面两孩配套政策；改善生育家庭税收、教育、社会保障、住房等政策；探讨对生育二孩的家庭给予更多奖励政策及改善配偶侍产假制度等。

此外，自2017年以来，天津市，湖北省宜昌市、仙桃市等地相继也出台了鼓励生二孩的福利政策。其中，天津市对符合二孩政策的职工增加30天生育津贴。宜昌市及仙桃市的女性可享受住院分娩费用的津贴。据悉，对符合政策家庭，生育二孩可获仙桃政府1200元补助。

（澎湃新闻）