【观察】不动产登记制度全国联网运行 为何有引致楼价下跌之说?
撰文: 赵观祺
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国务院自然资源部近日透露,全国统一不动产登记资讯管理基础平台已实现全国联网,官方称不动产登记体系进入“全面运行阶段”。目前全国335个地市、2853个县区共设立3001个不动产登记办事大厅、3.8万个视窗,合共有8万多前线登记工作人员,平均每天为30多万企业和群众提供不动产登记服务。
对于不动产登记制度,内地民众最关心的是其对楼价影响,有人判断一经“全面运行”,楼价将快速下跌。
官方央视新闻就此访问中国农业大学土地资源管理系主任朱道林,他认为两者并无直接关系:
这次我们国家之所以进行不动产统一登记,是把原来分散在不同部门的登记整合在一个平台一个系统一套证下面,它可能对房价的影响并不是那么明显。房价本身也是受各种因素的影响,包括经济形势,金融的环境,供求关系乃至相应的政策等。
潜台词:打贪影响楼市
其实所谓“下跌”之说看似无稽,但其潜台词之一为增加产权透明度后,政商界更难游走于灰色地带,贪官污吏更可能无所遁形,房地产或许自此失去“保值”吸引力,不复受追捧,自然会应声下跌。其实对此专家亦未有否认,更指出如果司法机关、纪检监察机关等依法查询的话,确实可以迅速查询到以人为单位的名下所有不动产,这会对贪腐官员起到震慑作用。
不过,所谓完善登记制度有助打贪,而打贪引致楼价下跌,某程度上仅为坊间揣测,其实际效果及影响大小根本无从推敲。相比之下,登记制度为开征房地产税铺路一说则较为可靠,如官媒《人民日报(海外版)》公众号“侠客岛”去年便曾指出:
(全国不动产统一登记)是全面开征房地产税必须具备的技术条件。按照要求,2017年底前,不动产统一登记技术平台必须基本覆盖全国所有市县。预计这项工作虽然难度不小,但距最终完成应该已不会太久。
为开征房地产税先兆
房地产税开征有可能导致楼价下跌,而完备的不动产登记制度为其先兆。话虽如此,不论短期还是长期,有不同因素交叉影响楼市走势,难以断言单一政策影响大小,各地政府本来就推出“限购、限贷、限售、限价、限土拍、限商改住”措施,长远而言中央政府亦有意调整土地供给及住宅工业商业用地结构,最终打破“土地财政”模式,上述此等因素或许较开征房地产税更能左右楼价,更不消说普通一个登记制度不足以相提并论。