海南制定“一岛一策”方案　整治违规人工岛　严禁违法围填海

海南省政府29日召开新闻发布会称，该省制定“一岛一策”整治方案，限期完成海花岛、凤凰岛等多个违规用海人工岛整治。

较早前，中央第四环境保护督察组对海南省展开环保督察，指出该省沿海市县财政对房地产过分倚重，向海要地、向岸要地情况严重，大量房地产、旅游地产集中布局在风景优美的滨海一线，对海洋生态和海岸线自然风貌造成破坏。

对此，海南省在会上发布《海南省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》，指出要实施严格的围填海总量控制制度和规范审批程序，除国家和省重大基础设施、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，严禁围填海。针对督察指出的儋州海花岛、万宁日月湾、三亚凤凰岛、海口如意岛、南海明珠人工岛和葫芦岛等项目，全面开展执法检查，依法严肃查处违法违规用海。

要求海花岛、凤凰岛等人工岛整改

《方案》指出现有人工岛的一些问题。其中指出，“海花岛”填海总面积783公顷，儋州市政府及海洋部门将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目违规审批，海洋部门对该项目“未批先建”等违法行为处罚不足。该项目实施分类整改，对受影响的海洋生态环境进行修复恢复，对项目违法用海行为作出行政处罚，在2020年底前完成整改。

另外，三亚市“凤凰岛”以三亚国际客运港和国际邮轮港名义取得海域使用权，实际开发房地产酒店用地远超港口用地，造成岸线侵蚀、三亚河污染加剧等不良生态后果。海南已责令凤凰岛项目用海范围内违法违规建设项目停止建设，对环境评估后实施生态修复，同时完善项目区规划，严格落实产业项目布局，完善建设手续，在2019年底前完成整改。

海南省生态环境保护厅副厅长毛东利表示，海南省已针对环保督察发现的56个具体问题，制订172条整改措施清单，明确整改目标、整改措施、整改期限、责任单位、督察单位，力争到2020年生态环境突出问题得到有效治理。

至少11个人工岛项目　涉及填海面积达1845公顷

据了解，海南近年以“经济发展”的旗号大兴土木，目前已完成填海建设或获批填海建设的人工岛至少11个，包括海口海航东岸如意岛、三亚凤凰岛、儋州海花岛等，主要用作兴建酒店及度假区等旅游设施，涉及填海面积达1845公顷。

早在去年12月，中国环保部点名批评海南数个违法填海项目，称它们对环境造成明显破坏；而且一些项目并非全部都获得当局批准，如三亚市鳯凰岛项目名义上为国际客运港和邮轮港，但实际上却是兴建酒店及房地产，