【观察】中国外长防长同时访俄情况罕见 中俄联手抗美之势己成?
国务委员兼国防部长魏凤和访问俄罗斯之际,国务委员兼外交部长王毅亦以国家主席习近平特使的身份,于4月4日至5日对俄罗斯进行国事访问。
两位国务委员兼国务院的部长各就具体事务(外交和军事)同时访问一个国家,情况相当罕见。此举不仅突显出中俄两国正有意加深关系,尤其是两国同时面对来自美国的压力时,肯定会联起手来应对,在国际层面更多地协调配合。
魏凤和于4月1日至8日赴俄罗斯参加第七届莫斯科国际安全会议,并访问俄罗斯和白罗斯。俄《塔斯社》3日引述魏凤和的话称,他选择莫斯科作为其担任国防部长后的首次国际出访,是为了“向世界展示两国关系发展的高水平和两军加强战略合作的坚定决心”。
另据《红星报》报道,在莫斯科国际安全会议召开期间,俄国防部长绍伊古(Sergey Shoygu)第一件事便是与魏凤和举行会谈,这也是持续时间最长的一场会谈。绍伊古当时指,在两国领导人的努力下,俄中关系如今更上一层楼,达到史无前例的高水平,成为确保和平与国际安全的重要因素,又称魏凤和把履新后首次外访的地点放在俄罗斯令人欣慰,“这再次强调了俄中全面战略协作伙伴关系的特殊性”。
魏凤和则指出,中方参加莫斯科国际安全会议的目的是让美国人看到中俄军队的友谊和密切关系,“特别是在当前形势下,我们必须来支持你们。”这个“当前形势”,指的是欧美西方国家因“俄前间谍英国中毒案”集体对俄施压,导致俄罗斯遭遇后冷战后少有的孤立境地。
王毅:支持俄罗斯维护自身的正当和合法权益
就在魏凤和访俄期间,王毅以习近平主席特使的身份,展开对俄罗斯的工作访问,期间先后与俄罗斯总统普京和外长拉伕罗夫会面。
王毅在莫斯科表示,当前国际和地区形势仍充满各种不确定性,中俄作为亲密的战略伙伴,有必要加强沟通协作;他又指,习近平派他作为特使访俄,体现了中方对发展中俄关系的高度重视,体现了两国关系在各自外交议程中的优先地位。“中方将继续坚定支持俄罗斯走符合本国国情的发展道路,支持俄罗斯维护自身的正当和合法权益,支持俄罗斯在地区和国际事务中发挥更大作用。”
在与普京会面时,王毅指俄罗斯是战略伙伴,两国政治上互信,关系迈向更美好阶段,有利两国长远发展。普京则指中俄关系良好,两国是“天然伙伴”,未来继续成为全面战略合作伙伴。他表示对6月再次访华感到期待,并愿意透过多边或双边场合,与习近平保持紧密联络。
中俄高层互访并不罕见,但难得一见的是,两位国务委员兼国务院的部长各就具体事务(外交和军事)同一时间访问俄罗斯。而魏凤和明确提到“在当前形势下来支持你们(俄罗斯)”、王毅强调“支持俄罗斯维护自身的正当和合法权益”,这难免令人联想到,中俄已经联手面对共同的外部压力。
中俄同时面对美国压力
目前,中俄两国同时面临来自外部,尤其是美国的压力。4月3日,美国方面发布了对华“301调查”征税产品建议清单,要对中国输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。此外,美国政府近来在台湾问题立场上的变化,以及在西太地区布局的调整,也给中美关系增加了新的挑战。
近年来因乌克兰、克里米亚等问题处于低谷的俄罗斯与西方关系,在俄罗斯前间谍斯克里帕尔于英国离奇中毒后,演变为一场互相大规模驱逐外交官的外交战,美国甚至还关闭了俄罗斯驻西雅图领事馆。
在欧美孤立俄罗斯的同时,中国却给予俄罗斯一定支持。中国外交部发言人耿爽4月3日就俄罗斯前间谍中毒事件回应称,“中方认为,有关方面应尽快弄清‘斯克里帕尔事件’事实真相……各方应摒弃冷战思维,放弃集团对抗,共同努力维护世界和平稳定与安宁,共同致力于建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。”
而在“中美贸易战”上,俄罗斯也面临相似的问题,未来俄罗斯也会公布反制措施。上海国际问题研究院俄罗斯中亚研究中心主任李新表示,针对美国对中国的301调查一事,俄罗斯未来也可能会做一个反对贸易保护主义的表态。另外,他认为王毅此时到俄罗斯还有两个明确的目的,一是协调中俄元首定期会晤的时间,二是就朝鲜领导人金正恩访华的有关内容与俄罗斯方面通报交流,协调立场。
抗手应对美国不等于“结盟”
上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授杨成认为,中俄关系目前的一个宏大背景是,美国在今年陆续出炉的数份战略文件将中俄两国并列为美国的首要“战略竞争对手”。
李新则认为,中俄都是重新崛起的两个大国,在应对美国的问题上,中俄两国的利益诉求有共同和相似的地方,肯定会联起手来应对,在国际层面更多地协调配合。
此外,中俄两军近来合作不断。中国从俄罗斯购买了“苏-35”多功能战机和S-400防空系统,也在去年7月派遣海军舰队出访波罗的海,并参与俄军演习。在战略武器领域,中俄两国去年12月在北京举行“空天安全-2017”第二次首长司令部联合反导计算机演习,提升两国反导合作。
面对来自美国的共同压力,相信中国和俄罗斯会联手互相给予支持。不过,并不代表著中俄一定会提升到“结盟”的关系,重现“冷战”时期东西方对峙的场面。