习近平主持召开深改委改制后首次会议 深改委正副主任确认
昨日(28日)下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会(深改委)第一次会议并发表重要讲话,深改委副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。
深改委的前身是中央全面深化改革领导小组(深改组),这次则是深改委改制成立后的首次会议。官方通报显示,刘云山和张高丽已卸任副主任一职,由政治局常委王沪宁和韩正接任。
分析指出,本次会议的规格很高,且内容很多,一共审议通过18个文件,其中包括3个深改委内部的工作规则。
习近平在会议上强调,深化党和国家机构改革全面启动,标志著全面深化改革进入一个新阶段,改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出,要加强和改善党对全面深化改革统筹领导,紧密结合深化机构改革推动改革工作。
会议审议《关于深化纪检监察体制改革和中央纪委国家监委机构改革情况的报告》、《关于第一轮中央环境保护督察总结和下一步工作考虑的报告》。
会议审议通过3个深改委内部的工作规则,包括《中央全面深化改革委员会工作规则》、《中央全面深化改革委员会专项小组工作规则》、《中央全面深化改革委员会办公室工作细则》;同时审议通过《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《关于设立上海金融法院的方案》、《关于形成参与国际宏观经济政策协调的机制推动国际经济治理结构完善的意见》、《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》、《关于加强公立 院党的建设工作的意见》、《关于加强人民调解员队伍建设的意见》等文件。
中央纪委国监委内设机构改革
会议指出,要坚持优化协同高效,推动机构、职能、人员全面融合,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的国家监察体系。要强化自我监督,在内部形成相互制约的机制,把权力关进制度的笼子。
会议强调,要以解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济高质量发展为重点,夯实生态文明建设和环境保护政治责任,推动环境保护督察向纵深发展;设立上海金融法院,完善金融审判体系,营造良好金融法治环境;把积极参与国际宏观经济政策协调作为以开放促发展促改革的重要抓手,逐步形成参与国际宏观经济政策协调新机制。
会议强调,进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放;规范金融机构资产管理业务,坚持宏观审慎管理和微观审慎监管相结合、机构监管和功能监管相结合;加强非金融企业投资金融机构监管;改革国有企业工资决定机制;全面推开公安机关执法勤务警员和警务技术职务序列改革;深化项目评审、人才评价、机构评估改革是推进科技评价制度改革的重要举措;进一步加强科研诚信建设;加强公立医院党的建设;加强人民调解员队伍建设。
深化党和国家机构改革要出“硬招”
会议指出,把中央全面深化改革领导小组改为委员会,是健全党对重大工作领导体制机制的一项重要举措。同时表示,深化党和国家机构改革,转变和优化职责是关键。要在改职责上出“硬招”,不光是改头换面,还要脱胎换骨,切实解决“多头分散、条块分割、下改上不改、上推下不动”的问题,确保党中央令行禁止。
会议指出,要统筹安排深化党和国家机构改革和各领域改革,既要通过机构改革推进各领域改革,又要在深化各领域改革中优化机构职责配置。深化党和国家机构改革涉及一批改革任务和分工的调整,要把同机构改革相关联的改革事项理清楚,确保各项改革任务责任明确、协同推进。