【金正恩访华】通报先写党内头衔　中朝“党际交往”重要性未变

朝鲜最高领导人金正恩于3月25日至28日对中国进行非正式访问，期间与中国最高领导人习近平会面。金正恩突然出访中国，引起外界关注其动机；而中国官方《新华社》以3400字通报习近平与金正恩的会面情况，情况亦相当罕见。
值得一提的是，《新华社》通报金正恩访华时，称“中共中央总书记、国家主席习近平邀请，朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩”，先写习近平和金正恩的党内头衔，两人谈话内容又多番强调“两党两国关系”，显示出金正恩这次访华，同时也是中朝两国执政党的一场“党际交往”活动。

《新华社》的通报稿，开首以“应中共中央总书记、国家主席习近平邀请，朝鲜劳动党委员长、国务委员会委员长金正恩于3月25日至28日对我国进行非正式访问”，介绍金正恩是次访华行程。当中，称呼两国最高领导人的头衔，都以党内头衔，即“中共中央总书记”、“朝鲜劳动党委员长”打头，再写上其国家职务“国家主席”、“国务委员会委员长”；两人亦以“习近平总书记”／“习近平同志”和“金正恩同志”互相称呼。

与此同时，按照通报内容，两人会见时有不少关于中国共产党和朝鲜劳动党的表述。比如，习近平代表“中共中央”对金正恩首次访问中国表示热烈欢迎、 习近平指出，中朝传统友谊是“两党两国”老一辈领导人亲自缔造和精心培育、金正恩表示，同习近平总书记就发展“朝中两党两国关系”、各自国内形势、维护朝鲜半岛和平稳定等进行了成功会谈。

以上种种表述，再加上会谈内容中多番强调高度重视“两党两国关系”、推动发展“两党两国关系”，反映出中朝两国执政党党际交往的重要性一直未变。

中朝“党际关系”较“外交关系”比重更大

实际上，中朝关系的特殊之处在于，相对于国家与国家间的外交关系，两国执政党的“党际关系”占据更加重要的比重。

自金正恩执政以来，其与外界的高层互动并不算多，其外事活动亦主要都是党际间的外交活动，比如2013年7月，金正恩会见时任中共中央政治局委员、国家副主席李源潮；2015年9月，金正恩会见古巴共产党中央政治局委员、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席卡内尔·贝穆德斯等。

分析认为，这很大程度上归因于朝鲜特殊的政治体制。根据朝鲜宪法，朝鲜的国家元首是“永远的朝鲜民主主义人民共和国主席”金日成。由于金日成于1994年逝世，目前行使接受使节的凭据、进行外交关系、签署条约等实际国家元首职权的人是最高人民会议常任委员会委员长金永南，但后者亦并非法律意义上的国家元首。因此，虽然金永南在绝大多数场合代表朝鲜出席相关活动，但其并不被认为是朝鲜的最高领导人。

同时，朝鲜最高领导人金正恩的正式职位是朝鲜劳动党第一书记、国防委员会第一委员长、人民军最高司令官，亦即劳动党、国家、人民军事实上的最高首脑。但必须指出的是，金正恩也并非劳动党的最高领袖，最高领袖是“永远的总书记”金正日。

由于朝鲜政体的这一特殊性，中国对朝外交策略也在不断经历调适与改进，最终奠定目前以党际交流为主的格局。