财政部：用足用好各类债务资金　将发特别国债支持国有银行补资本

国务院新闻办公室周六（10月12日）举行新闻发布会，财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。会上提到，2024年1-9月发行新增专项债券3.6万亿元；中国财政有足够韧劲，财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本；并将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措等。

蓝佛安介绍，中国财政有足够韧劲，通过采取综合性措施，可以实现收支平衡，完成全年预算目标。财政部将发行特别国债支持国有大型商业银行补充资本。

当局将在近期陆续推出一揽子有针对性的增量政策举措。这一揽子增量政策包括支持地方化解隐性债务、支持国有大型商业银行补充核心一级资本、支持推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度等多个方面。

会上又提到，逆周期调节不仅包括已进入决策程序的政策，还有其他政策工具也正在研究中，比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间。

要用足用好各类债务资金，目前增发国债正在加快使用，超长期特别国债陆续下达使用，后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用。

当局指，拟一次性增加较大规模债务限额，置换地方政府存量隐性债务，加大力度支持地方化解债务风险，相关政策待履行相关法定程序后再向社会做详尽说明，这项政策是近年来出台的支持化债力度最大措施，这是一场及时雨，将大大减轻地方政府压力，可以腾出更多资源支持经济发展，巩固基层“三保”。

当局拟在今明两年集中推出一批条件成熟、可感可及的改革举措，特别是一些事关顶层设计的基础性制度，如健全预算制度、完善财政转移支付体系等。

财政部副部长廖岷表示，允许专项债券用于土地储备，主要是考虑当前各地闲置未开发的土地相对较多，确有需要的地区可以用于新增土地储备项目。

当局正在抓紧研究明确和取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的增值税政策。国有大行资本补充工作已启动，等待各家银行提交资本补充方案。

财政部副部长王东伟则表示，2024年安排专项债3.9万亿元，这是历年来规模最大的一次。一方面，加大对经济大省的专项债支持力度，额度分配向项目准备充分、投资效率高的地区倾斜，支持经济大省项目建设；另一方面，合理安排其他地区专项债额度，推动在建项目完工和国家重大战略项目落地实施，截至9月底，各地发行新增专项债3.6万亿元。