拜登退选｜料两党选战不打台湾牌　分析：半年内中美关系不致变化

美国总统拜登（Joe Biden）7月21日宣布退出总统竞选，消息震惊全球，既为美国总统大选投下变数，也牵动中美关系与台海局势。内地学者认为，若最终由现任副总统贺锦丽（Kamala Harris）接替参选，预料其对华与对台政策等战略性项目将延续拜登的思考逻辑，至少在拜登任期内，中美关系不会有很大变化。

台媒《中时新闻网》报道，上海东亚研究所副所长包承柯认为，去年11月国家主席习近平与美国总统拜登的三藩市会晤上，对于中美共同努力维持关系的讯息传递完整，辅以美国总统大选重点仍在经济政策，两党候选人要在选战中打“台湾牌”的机率不高，研判从现在到明年1月份，即在拜登任期内的中美关系基本上能具有确定性。

包承柯坦言，中美关系发展在拜登退选之后，不确定性增幅很大，但中美外长即将在老挝的东盟外长会议场边进行会晤，以及今年的G20、APEC会议，都给中美高层领导提供见面机会，有助于加强双边沟通，因此中美关系在未来半年还是能够维持稳定。

对于中美关系发展，包承柯认为，无论是特朗普、拜登或贺锦丽上台，中美之间完全走向对抗、敌对性的可能性是零。例如，从特朗普最近竞选演说可看出，他一方面关注于经济，另一方面也希望和中国进行交流、产业合作；“若是如此，中美之间是同时处于有所竞争、有所合作、有所对抗的环境里，不会完全走向对抗”。

至于美国两党未来在大选中打“台湾牌”的机率，包承柯分析，未来如何面对中国崛起，确实是美国各界人士普遍关心的问题，但美国两党要在今届选战打台湾牌的机率并不高，因外交政策影响美国总统选举的次数并不多，尤其当前美国通膨率居高不下，真正重点还在于经济政策。

最后，评价美国现任副总统贺锦丽是拜登退选后，台面上最有力接替竞选的人选，包承柯认为，作为民主党候选人，贺锦丽仍将依赖拜登政府的工作团队，如果当选，目前的八、九成人事都会保留，除了白宫，国务卿、美国国家安全顾问变化的可能性也都很小。因此，美国的对外战略、对华政策、对台政策等战略性项目都不会做出大调整，并将延续拜登的基本战略思考逻辑。