中菲仁爱礁争端｜内地学者吁向菲律宾下最后通牒：不配合直接处理

中菲南海对峙事件近期一段时间以来引起全球关注，内地学者建议，中国应透过外交渠道向菲律宾方面下“最后通牒”，提交限期撤离仁爱礁的“时间表”，若菲律宾不配合，北京便采取封锁补给通道行动或直接处理掉坐滩船。

自然资源部南海生态中心、自然资源部南海发展研究院本月8日曾联合发布《仁爱礁非法“坐滩”军舰破坏珊瑚礁生态系统调查报告》，指控“坐滩”的菲律宾军舰严重损害仁爱礁珊瑚礁生态系统的多样性、稳定性和持续性，造成了不可挽回的破坏。

陆媒《观察者网》16日刊出中国南海研究院创始院长、中国—东南亚南海研究中心理事会主席吴士存专访文章。吴士存表示，如果北京不尽快对仁爱礁采取恢复平静状态的行动，不仅会使国际社会对中国维护南海和平稳定的意志和能力产生怀疑，还可能会进一步助长菲律宾铤而走险，继续借助域外大国的支持，扩大其在仙宾礁、铁线礁和黄岩岛等海域的侵权行为。

吴士存认为，中国早就应该以“快刀斩乱麻”的方式结束与菲律宾在仁爱礁的“猫鼠游戏”。

对于回应菲律宾在相关海域的作为，吴士存认为，北京在处理仁爱礁对峙事件时，不需要动用军事手段，只需透过海警机构的民事执法手段即可，倡议中方应明确向菲律宾提出撤离所有军事人员的时间节点，以及过度时期的人道补给安排方案。如果菲律宾不接受方案，中国可依据2021年2月1日生效的《中华人民共和国海警法》第25条和今年6月15日生效的《海警机构行政执法程序规定》第35条，宣布在仁爱礁海域划定“临时警戒区”，对菲律宾各种改变现状的行动进行阻止或封锁。

至于针对坐滩船只处置，吴士存指出，菲律宾军舰在仁爱礁非法“坐滩”长达25年，可以断定船底已经严重锈蚀甚至腐烂，很可能难以用拖船拖离现场。所以最有可能采取的处理方式是“就地切割”。

南海仲裁案裁决日前满八周年。华阳海洋研究中心、中国南海研究院、中国国际法学会本月11日在北京联合发布“南海仲裁案裁决再批驳”报告，指出仲裁裁决存在重大谬误和瑕疵。吴士存当时说，在南海地区爆发大规模军事冲突是不可能的，小规模、偶发性、擦枪走火事件发生的可能性则呈上升趋势。