中国海警“登临检查”菲擅闯船　专家：对挑衅行为作出强有力震慑

中国海警局消息，6月17日，菲律宾派出1艘运补船、2艘充气艇非法闯入南沙群岛仁爱礁邻近海域，企图向非法“坐滩”军舰运送物资。期间，菲运补船危险接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中国海警对菲船艇依法采取警告拦阻、登临检查、强制驱离等管制措施。
《环球时报》报道，中国南海研究院海洋法律与政策研究所副所长丁铎博士受访时称，在菲律宾否定“君子协定”，持续在仁爱礁挑事并坚持运补的背景下，中国海警维护领土主权，行使职责，采取登临检查措施，既对菲挑衅行为进行强有力的震慑，同时也是行使国内法和国际法赋予的职权的体现。

6月17日，中国海警连续3次就菲律宾船只侵闯仁爱礁一事发布消息，包括披露中国海警依法对菲船只采取管制措施。

相关人士称，所谓的管制措施是指，面对菲律宾的挑衅行径，中方会实施喊话、警戒、劝离等宣示性措施。同时，针对菲舰艇的恶劣行径，管制措施会相应提升级别，采取拦截、登临检查、外逼等实质性行动。

相关人士续称，此次行动中，菲舰艇故意调转航路向中方舰艇实施恶意碰撞，而中国海警在第一时间就对外发布相关信息，表明中方鲜明态度和决心，同时也坦诚地向国际社会展示事实真相。

中国海警局出台的《海警机构行政执法程序规定》（下称《程序规定》）于6月15日起实施。当中提到，对非法进入中国领海及其以内海域的外国船舶，经市级海警局以上海警机构负责人批准，可以依法扣留。

丁铎表示，自《程序规定》发布以来，菲方一直对此故意炒作、蓄意歪曲甚至恶意抹黑，在规定生效后，菲方意图对中方进行试探并实施挑衅行为。在《程序规定》生效两天之际，菲律宾非法闯入南沙群岛仁爱礁邻近海域，并制造擦碰事件，“时机之巧合，行动之故意，不难看出这纯属是菲律宾自导自演的一出碰撞事件”。

5月上旬，中国海警在南海黄岩岛海域开展海上救生训练。丁铎认为，这表明中方做好应对突发事件的转变。菲律宾不要心存侥幸，误认为中方在应对中菲南海争端上有所退让，事实上中方始终划有一条不可触碰的红线，不可逾越的底线，对任何突发情况都做好预案。

综合菲方此前多次故意碰撞，丁铎分析认为从中可以看出其三大意图。首先，菲律宾为在国际舆论场上营造中方以大欺小的形象，故意通过现场影片、照片，编造故事展示其悲情形象。

其次，菲律宾日前向联合国申请扩展南海大陆架，在制造事端的同时，通过移花接木，可积累非法主张素材和资料，为其法理挑衅提供支撑。

第三，在这个过程中，菲律宾想要两头占便宜，一旦非法擅闯成功，在国内可以大张旗鼓宣传“反制中国成功”，鼓动士气，而当恶意行径遭中方阻拦，则会故意卖惨，煽动国际舆论，博取国际社会同情和支持。