上海扩容14城都市圈 涵盖1.1亿人 经济量体逼近法国

撰文: 许祺安
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以上海为首,包含苏州、杭州与宁波等长三角地区14座城市的规划系统负责人近期多番讨论“上海大都市圈”规划,已确立整体格局。这也是内地首个跨省域都市圈的国土空间规划,将涵盖1.1亿人口,范围内GDP总量达18.28万亿元(人民币,下同),量体已接近世界第7大经济体的法国。未来更将推进区域内联动的融合建设,从上海出发,在30分钟至90分钟内可达其他13城。

综合《观察者网》、《上观新闻》等陆媒报道,在今年长三角地区主要官员座谈会期间,“上海大都市圈”国土空间规划进展与内容,都将作为一项重要议题,让相关工作在长三角推广开来。从今年1月开始,长三角14座城市轮流做起东道主,每月召开一次都市圈规划编制会议,5个月内走访过南通、宁波、宣城、上海和苏州。

中国地标・中国旅游・中国经济・上海地标・上海旅游:图为2023年12月29日,人们站在中国上海外滩。相中黄浦江沿岸的建筑物被笼罩雾气中。(Reuters)

这个“上海大都市圈”将以上海为圆心、以1.5小时交通距离为半径画圈,覆盖苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州、杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、舟山和宣城等14城,合计GDP总量达18.28万亿元,已接近世界第7大经济体的法国,并以全中国1.2%的土地面积贡献14.5%的经济体量。

报道表示,有业内人士表示,这张“上海大都市圈”蓝图已到了不得不画的时候。当前世界城市的经济竞争已越来越多表现在城市群、都市圈之间的竞争。但上海大都市圈在创新能力、产业链韧性等方面,与美国纽约都市区、日本东京都市圈、英国大伦敦地区等顶级城市群还存在差距。

以东京都为核心的日本首都圈人口超过3,800万人,约占日本人口的三成,也是世界第一大都会区。图为日本东京涩谷。(Getty Images)

近期14城的讨论已形成共识,确立“上海大都市圈”的“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”总体空间格局。其中“一核四翼”,是指上海主城区和周边区域,东翼海岸带和海洋空间、西翼太湖周边地区、南翼杭州湾地区、北翼长江口和北部地方。

而“三层三网三底色”,分别指大都市区、联动协同区、区域协作区3个空间层次;以轨道网、航道网、公路网建构一体化综合交通枢纽,形成以上海为核心,抵达其他城市在“30—60—90分钟”的交通圈。

至于“多心多廊多链结”,则包含在上海大都市圈带动下,联动大中小城市协调发展格局;打造如沪宁走廊、沪杭走廊(G60)等11条空间发展复合走廊;“多链结”则以区域产业链、供应链、科创链、人才链为牵引,带动周边一体化发展。