301调查、TikTok法案不断　学者：中国企业有能力跳出｢美国陷阱｣

近月以降，除了舆论攻势外，美国正用实际行动阻截中国新兴产业发展，美国政府和国会在301调查、关税和TikTok法案等方面小动作不断。对于中国企业是否也在遭遇和顾法商阿尔斯通类似的“美国陷阱”的问题，内地学者表明，中国拥有更大的独立性是面对美国时的优势，能够作为一个整体有能力去抵制来自美国政府不合理、不合法的要求。

对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉教授接受陆媒《观察者网》专访时谈及，此前美国众议院通过H.R.7521法案关于强制剥离TikTok的相关要求，认为TikTok于2017年5月刚上架，在短短几年间就引发了那么多的关注，这与中美关系的大势相关。

屠新泉认为，TikTok是中美关系领域中一个相对较新的特殊事务。它不是一个经贸问题，也不是由经贸衍生出的贸易摩擦问题，而是中美在全球影响力之争的某种具象化表现。

“TikTok作为一个非常成功的短影片媒体平台还引领了全球的短影片潮流。所以这使得美国有关人员对TikTok的爆发式增长带来的冲击感到震惊，非常担心TikTok分走它对于舆论的控制力和对社会的影响力。”屠新泉说道。

屠新泉表示，巴以冲突无疑加剧、甚至证实了相关人员对此的担心。“我们可以看到，从去年巴以冲突开始，美国一些国会议员就指责TikTok，声称这一社交媒体平台通过其推荐演算法，操纵了年轻人对巴勒斯坦的支持态度。”

屠新泉分析，虽然这不是美国推进TikTok法案唯一因素，但认为这是近期促成美国政府和政治精英对TikTok形成共识采取措施的最重要因素。不过美国国内对快速通过剥离TikTok法案的法律行动也并非毫无分歧。

对于美国如耶伦访华等高官访问期间提出新的调查和关税，屠新泉指出，现阶段美国外交处于一个比较微妙的状态：一方面美国政府方面还是希望至少保持对华沟通，控制双方紧张程度，避免不可控冲突；另一方面它会持续试图控制、打压中国的科技。虽然这两点表面上对立，但内在是一致的。

在对华外交和管控冲突的方面，诸如耶伦等人频繁访华，表面上看似为了缓和中美关系，实际上可能是在为更大范围的脱钩做准备。屠新泉研判，美国一方面试图透过外交手段稳住中国，防止中国采取过激反应。另一方面，美国在实质上却在不断打压中国。这种做法既有缓和外交的表像，又在实质上推动对华贸易压制，从而形成了一种复杂的外交态势。

对照过往，美国也曾对法商阿尔斯通（Alstom）祭出手段，对于中国企业是否也在遭遇和阿尔斯通类似的“美国陷阱”的问题时，屠新泉认为，中国企业遇到的情况比阿尔斯通更难。法国是美国的盟友，而中国不是。所以中国企业所面临的在美外部环境比法国企业更加严峻。

屠新泉表示，此前国内企业对于美国的无底线行为有一定准备。例如此前华为已经预料到相关风险，当年也选择让孟晚舟在加拿大而非美国转机。但未曾想美国相关方面依旧迫使加拿大方面扣押了孟晚舟。在经历孟晚舟事件后，我们对美国的戒备心理又上升了一层。所以现在我国重要企业的高管很少安排涉美相关行程。

然而，屠新泉认为，相比于法国、德国、日本这些美国自冷战以来的经济竞争对手，中国拥有更大的独立性，这也是中国面对美国时的优势。

美国前几年对中国发起了301调查，并依据232条款对中国进行打压的时候，中国都进行了反制。中国是一个独立自主的国家，北京有能力对中国企业提供强力支援和保护。虽然这种反制也付出了一些代价，但这种政治上的独立性使得中国无论在面对美国的打压或是威胁的时候，都能够作为一个整体有能力去抵制这些不合理不合法的要求。

屠新泉强调，近些年来，被列入美国实体清单上的中国企业有六七百家，其中最具代表性的华为受到了美国全方位、倾举国之力的打压。但如华为，在经过几年打压后，凭借自强不息企业底蕴以及全中国企业的从旁襄助，它走出了低谷，正在重回全球巅峰。“中国企业能够突破重围，这种来自企业界顽强不息的精神非常重要。”

最后，展望中美经贸关系，屠新泉研判发展趋势已经很明确，即不断地深化和扩展脱钩。时至今日，美国经济依旧占据全世界GDP的25%左右，远超“一带一路”共建国家中的任何一个国家。所以从绝对量的角度，中国对美国的依赖，以及美国对中国的依赖在贸易、投资、人员交流、科技交流等方面依旧巨大。

“这意味著我们不能不去重视美国情况、重视对美交流、重视控制风险冲突。”屠新泉总结，中国政府、企业也都在努力，尽可能地稳定中美关系。但从结构上来说，双方的相互依赖程度将持续下降。这是不可避免的。