一带一路十周年：下一个十年考验中国三大领导力

按照既定议程，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛于10月17日至18日在北京召开。17日习近平与来华参加会议的各国领导人和政要举行双边会谈，晚间习近平携夫人彭丽媛举行欢迎晚宴，18日上午论坛开幕式上，习近平发表主旨演讲，开幕式之后习近平与普京会晤。此前，中国分别于2017年、2019年举办首届和第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。今次论坛因恰逢“一带一路”提出十周年，故此显得格外重要。

习近平在欢迎晚宴的致辞中将过去十年总结为“蓬勃十年”，而将下一个十年形容为“金色十年”。回看过去十年，中国之变、世界之变不可谓不大，尤其在席卷世界的三年新冠肺炎疫情的冲击下，变局的烈度与速度以前所未有的方式铺展开来。接下来的十年，中国至少面临三个方面的领导力考验。

首先是政治领导力。过去十年，中国围绕事关人类和平与发展的重大问题提出了一系列理念和倡议，包括全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，以及人类命运共同体。虽然“一带一路”提出至今，不同阶段面临不同的问题和挑战，也不免遭遇各方质疑，视之为“中国版的马歇尔计划”，但这一倡议本身即承载着、实践着发展、安全、文明的理念和倡议。中巴经济走廊、中老铁路、雅万高铁、蒙内铁路、中欧班列等，都是实实在在的基础设施建设，也在为不同国家经济社会发展注入动能。未来十年，随着大国竞争与角力全面展开，阵营对抗的加剧，以及局部战争的爆发，中国在推动“一带一路”过程中，政治领导力将遭遇更大挑战。

其次是发展领导力。“发展是解决我国一切问题的基础和关键”，这是中国官方始终在强调的，同时也适用于世界各国。中共十九大报告确立的一系列新方略以及可供各国选择的中国方案，二十大报告首次系统提出的“中国式现代化”，核心目标也是破解中国发展难题，以及应对全球挑战。未来十年，随着新兴发展中国家群体崛起，需要一套新的发展话语的“全球南方”加速成型，中国能否以“一带一路”为支点，以“发展和治理”撬动意识形态化的民主霸权，能否做到“把发展置于国际议程的突出位置，减少全球发展的不平等和不平衡，不让任何一个国家掉队、任何一个人掉队”，考验着中国的发展领导力。

最后是文化领导力。在今次高峰论坛召开前，国新办对外发布《携手构建人类命运共同体：中国的倡议与行动》白皮书，该白皮书阐释了中国传统文化在解决人类面临难题层面的启示。过去十年，从“讲好中国故事”到国际传播，从文明新形态到“两个结合”，及至“习近平文化思想”首次提出，背后都包含着中国加强文化领导力的意图。未来十年，如何推动中华传统文化创造性转化和创新性发展，提升文化软实力和中华文化影响力，进而推动“一带一路”在基础设施之外更大层面的合作空间，以及解决“挨骂”难题，这方面的挑战亦不容小觑。习近平在主旨演讲中提到的深化同共建“一带一路”国家的文明对话，加强能源、税收、金融、绿色发展、减灾、反腐败、智库、媒体、文化等领域的多边合作平台建设，都需要以文化领导力作为推动力。