16-24岁青年失业率升至21.3%:警惕内地青年失业问题愈演愈烈
7月17日,中国国家统计局公布了上半年经济数据。其中,上半年内地GDP按不变价格计算,同比增长5.5%,比一季度加快1.0个百分点。如果分季度看,一季度GDP同比增长4.5%,二季度增长6.3%。考虑到去年(尤其是去年二季度)基数较低,今年二季度6.3%的增长率明显低于预期。但从全年5%左右的GDP增长目标来看,到目前为止,今年有较大希望达成目标。这说明中国经济仍在复苏之中。
不过,相较于整体经济形势的复苏趋势,青年失业问题依旧突出。据国家统计局的数据,6月份,内地城镇调查失业率为5.2%,其中16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为21.3%、4.1%。这里值得注意的是,16-24岁的劳动力调查失业率竟然已经攀升至21.3%,再度创下新高。
如果考虑到统计标准的问题,估计真实的青年失业情况更加突出。因为不久前国家统计局新闻发言人解释失业率统计方法时表示:“就业人口是指在调查参考期内,通常为一周,为了取得劳动报酬或经营收入而工作一小时及以上和因休假、临时停工等暂时离岗的人。”这个统计标准太低。在多数情况下,一个人如果一周只工作一小时,根本不可能养活自己。
可即便按照官方的统计标准,16-24岁劳动力21.3%的调查失业率依然惊人。早在去年4月,内地16—24岁城镇青年失业率为18.2%时,北京大学国家发展研究院教授卢锋曾说,“我记得几年前跟我的同事们为G20研究就业问题时,看到欧洲和一些新兴经济体的数据,年轻人失业率达到20%,我当时就觉得这太难以想象了”,“这是面临多么巨大的压力会出现这样的情况,现在中国也到了这个水平”。如今,一年多过去了,年轻人失业问题继续加剧,不能不引起内地社会的重视。
青年稳则国家稳,反之亦然。前些天,上海财经大学校长、知名经济学家刘元春发出警告:“青年失业问题不单是一个周期性的问题,而是系统性的问题、趋势性的问题。 我们判断,今后青年失业难题可能会持续10年,短期内会不断加剧。倘若处理不当,将会引发经济领域之外的其他社会问题,甚至成为政治问题的导火索。”
当然,从目前形势来看,因为改革开放45年积累的家底,青年失业问题在短期内大概率不至于造成太大的问题。但从中长期来看,如果青年失业问题真的如不少人忧虑的那样愈演愈烈,那么不排除会造成经济问题之外的社会问题和政治问题的可能。凡事防患于未然,尤其是面对16-24岁青年失业率屡屡创新高的事实,内地社会应该下大力气增加经济活力与创造力,为有效解决青年失业问题创造条件。