中央政治局会议频率下降

撰文: 许祺安
出版:更新:

6月30日,中共中央政治局召开会议,审议《关于支持高标准高质量建设雄安新区若干政策措施的意见》。这次会议重申雄安新区的定位:“深入推进京津冀协同发展作出的一项重大决策部署,是千年大计、国家大事。”再考虑到今年5月,三位政治局常委陪同习近平考察雄安新区,凸显出高层对于雄安新区的高度重视。

除此之外,今次政治局会议另有一个值得关注的地方:开会频率的下降。查询公开资料(比如中国政府网的“中央政治局会议”)可以发现,在6月30日之前的上次政治局会议召开,还是4月28日,当时的主题是“分析研究当前经济形势和经济工作”。再往前查询,今年3月30日、2月21日,都有召开中央政治局会议。这意味着在公开报道中,未能查到1月、5月召开中央政治局会议的新闻。在去年(2022年),11月同样未查到中央政治局会议的新闻,但之前每个月都能查到中央政治局会议的新闻。而去年10月16日,是中共二十大召开的时间。

据《中国共产党章程》规定:中央政治局和它的常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间,行使中央委员会的职权。这意味着中央政治局是中共中央委员会闭会期间的最高权力机关。每次中央政治局会议的召开,都是民主集中制的一次实践。

在二十大之前,中央政治局通常每个月召开一次会议(偶尔例外),但二十大后,开会频率有所降低,变成一两个月召开一次会议。当然,不排除一种可能性较小的情况:中央政治局依旧每月开会一次,但不一定每次开会都有公开报道。

目前距离二十大的结束不到一年时间,最近数月政治局会议频率的降低不意味着今后会降低,尚待继续观察。但如果今后政治局会议频率真的都和最近几个月一样有所降低,一种可能性的解释是二十大改变了政治秩序和伦理,民主集中制中的“集中统一领导”得以大幅强化,故不再需要每个月通过开会来推进政治议程,而是可以视乎具体情况,以有所降低的会议频率来适应二十大后的政治新秩序和新伦理。