武汉疫情后唯一一次　习近平公开指示香港防疫传递何种信号

日前，面对香港疫情持续恶化，每日新增数千宗确诊个案的严峻形势，国家主席习近平就支援香港抗击第五波疫情工作作出公开指示。习近平说：“香港特区政府要切实负起主体责任，把尽快稳控疫情作为当前压倒一切的任务，动员一切可以动员的力量和资源，采取一切必要的措施，确保香港市民的生命安全和身体健康，确保香港社会大局稳定。中央各有关部门和地方要全力支持和帮助香港特区政府做好防疫抗疫工作。”习近平还委托负责港澳事务的国务院第一副总理韩正向特首林郑月娥转达对香港疫情的高度关注和对香港市民的亲切关怀。

紧接着，韩正批示要求“香港特区政府和各有关方面坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神”，并指示“中央有关部门和广东省抓紧解决特区政府提出的提升香港核酸检测能力、支援快速抗原检测包等医疗物资、援建社区隔离和治疗设施、保障鲜活食品等生活必需品供应、选派防疫专家赴港指导等请求事项”。2月16日，国务院港澳办主任夏宝龙在深圳主持召开支援香港抗疫工作协调会，“专门研究贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央支持香港抗疫的具体措施”，并成立若干工作组负责与香港特区政府对接，逐项解决香港特区政府提出的有关请求援助事项。这说明随着习近平作出指示后，内地支援香港防疫的工作已被明显强化，预估接下来会有更多内地防疫力量参与支援香港本地防疫。

查询中国官方媒体的公开报道可以发现，今次习近平对于香港疫情防控工作的专门指示，是2019年底武汉首先大规模爆发疫情习近平密集批示后，唯一一次专门针对特定地方防疫所作出的指示批示。

两年多前的武汉疫情是中国首次遭遇新冠肺炎疫情，经验不足，对病毒传播规律和特性缺乏认识，武汉官方初期的防疫工作又漏洞百出，导致疫情一度快速扩散，形势非常严峻。2020年1月20日，习近平正式专门就武汉防疫作出公开指示：“湖北武汉市等地近期陆续发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情，必须引起高度重视，全力做好防控工作。目前正值春节期间，人员大范围密集流动，做好疫情防控工作十分紧要。各级党委和政府及有关部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，制定周密方案，组织各方力量开展防控，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延势头。要全力救治患者，尽快查明病毒感染和传播原因，加强病例监测，规范处置流程。要及时发布疫情讯息，深化国际合作。要加强舆论引导，加强有关政策措施宣传解读工作，坚决维护社会大局稳定，确保人民群众度过一个安定祥和的新春佳节。”可以看出，习近平不仅认为防疫工作十分紧要，而且直接提出具体工作要求，涉及患者救治、查明传播原因、讯息发布、舆论引导等方面。

2020年1月25日，习近平又主持召开中共政治局常委会，研究疫情防控工作，决定成立国务院总理李克强领衔的中央应对疫情工作领导小组，并向湖北派出中央指导组，要求国务院联防联控机制充分发挥协调作用。后来，习近平又对军队支援武汉防疫作出指示，并在调研北京时强调“重大考验面前，更能考察识别干部”。总之，随着当时武汉疫情一度日趋严重，习近平对于防疫工作愈发重视，多次召开会议研究防疫工作，提出具体要求，并在2020年3月去武汉考察防疫工作。

武汉疫情成功控制之后，虽然查询中国官方媒体时常可见内地各省市召开会议学习落实习近平、李克强的指示批示精神，但并未看到习近平专门针对某一省市的防疫指示批示。哪怕是不久前的西安封城，被中国内地舆论视为继武汉之后，又一个千万人口级别的国家中心城市因为疫情防控而封城，但没有看到习近平公开的专门批示。当然，这有可能是因为当时西安疫情整体可控，严重程度远不及武汉。

但现如今，习近平专门针对香港防疫作出公开的指示，这至少说明两点。一是在习近平和中国政府看来，当前香港疫情形势相当严峻，可视作武汉疫情之后最严重的疫情。二是展现国家、内地和香港的同胞情谊和命运相连，就像2022年2月10日中国国务院港澳办发言人在记者会上所说的：“危难时刻，祖国永远是香港的坚强靠山。香港只要有求，祖国必定有应。香港市民的生活物资一定会得到及时、充足的保障。内地人民和香港同胞心连心、手牵手，一定能够早日战胜疫情。”

值得注意的是，不同于习近平在武汉疫情期间作出的指示批示，直接对防疫工作提出具体指导，今次习近平对香港疫情作出的指示主要是总体要求，不涉及具体工作。这说明内地和香港有着“一国两制”的区别，香港防疫要遵循“一国两制”原则，香港特区政府会承担主体责任。当然，这并不妨碍随着中国内地支援工作的升级和强化，国务院港澳办和卫健委会在“一国两制”框架下，因应支援工作的需要发挥更多作用，提出更多专业建议，以帮助香港早日控制疫情，回归社会常态。