观察站｜地方政协主席——中共政坛冷板凳？

2022年岁初，中国地方“两会”因为恰逢地方权力核心——党委常委班子的换届而备受瞩目。在这期间，不少原本掌握实权的党委常委因为年龄原因难以获得换届提名，不得不退居二线。

所谓退居二线，是从掌握党政实职的岗位转战到地方人大、地方政协“赋闲”，一般来说，这也基本宣告了他们仕途进入“晚年”。

不过，今次这轮人事波动还是有所不同。

据统计，江苏省政协原主席黄莉新改任浙江省政协主席，浙江省政协原主席葛慧君改任山东省政协主席，湖北省政协原主席黄楚平改任广东省人大常委会主任，重庆市原市长唐良智改任安徽省政协主席，甘肃省委原副书记孙伟升任湖北省政协主席。

其一，几名新任地方政协主席、人大常委会主任皆为跨省履新，异地“赋闲”。

当然，这并非今次的首创，媒体总结，2018年初河北省政协原主席付志方任山东省政协主席，山东省政协原主席刘伟任河南省政协主席，河南省政协原主席叶冬松任河北省政协主席，安徽省政协原主席徐立全任湖北省政协主席，湖北省政协原主席张昌尔任安徽省政协主席……不一而足。

但通常而言，“赋闲”自然便无需过多安排，仕途最后一站在何地便在何地赋闲罢了，也即是原地升迁，比如说此次当选北京市政协主席的魏小东（1961年）即由北京市人大常委会副主任升任，2021年初履新辽宁省政协主席的上海官员周波此前已入辽两年……

其二，相较于党政实权职位，地方政协确乎是一个不折不扣的冷衙门，其所能发挥的参政议政作用远没有掌握人事、财政、司法等职能的“衙门”更实际，政协主席、副主席也多是安排“退下来”的一部分人，帮助他们解决部级待遇问题，荣誉性质更为显著。

所以，从这一意义上说，政协主席、副主席职位是名副其实的冷板凳，断然是不会有多少油水的。

但是，处处有例外。

在此轮人事调整中，原任湖北政协主席黄楚平在履新一年多后突然又南下广东，回流到相对来说更为接近一线的广东省人大常委会主任位置上，出现了中共官场少有的“逆向回流”现象。

也即是说，所谓的“冷板凳”也有没有“冷透”的特殊情况，机遇巧合之下，也能创造不少令人意外的结局。

我们也可以看到一组例子，2015年，湖南省政协原主席陈求发转任辽宁省委副书记、代省长；2016年，宁波市政协原主席唐一军转任浙江省委常委、宁波市委书记；2018年，山西省政协原主席黄晓薇转任全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记；2021年，广西壮族自治区政协原主席蓝天立转任自治区政府主席；北京市政协原主席吉林转任中央社会主义学院党组书记、第一副院长……

凡此之类，皆可以说是“起死回生”的经典案例，中共之人才选拔越来越不会局限于绝对的一二线划分，没有什么规则是不可逾越的教条，重要的是人职相称、人尽其才。