四次罢免投票三次成功　台湾走上韩国复仇政治文化不归路？

陈柏惟日前成为台湾首位被罢免的立委，外界除检讨罢免门槛，亦检讨台湾民主制度本身所存在的缺陷。近一年来台湾举行了四次的罢免投票，其中有三次罢免成功。

过去，日本、韩国和台湾是被西方学界和媒体认为是亚洲民主转型的成功代表。但如今，台湾却出现了如同韩国的复仇政治文化，在现行的罢免游戏规则下，台湾政党的仇恨政治动员可能还会继续。

10月23日，台湾深绿政党基进党立委陈柏惟被选民投票罢免，他也成为了首位被罢免的台湾立委。开票结果显示，投票率为51.72%，创下史上罢免投票最高纪录。而同意罢免票超越25%门槛，达77,899票，高于不同意罢免的73,433票。

选举和罢免是公民权利，过往有数十年选举经验的台湾人却很少使用罢免权。但近一年多来，台湾却连续举行了四次罢免投票，包括前高雄市长韩国瑜、民进党前桃园市议员王浩宇和陈柏惟被罢免，而亲绿的时代力量高雄市议员黄捷的罢免投票则未被通过。

陈柏惟是个政治素人，从小在高雄长大，家庭成员中有人以赌博等地下经济为生，其也曾混迹街头并自称“地痞”，大学毕业后当过体育场场管，也参与过电影制作。

2018年，他参选高雄市三民区议员，期间不断以自拍和直播方式批评时任高雄市长韩国瑜的政策，被网民狂推而爆红，还被封为“抗韩悍将”。他在政论节目中完全用台语评论，犀利幽默、人气飙升。2020年，没有任何政治包袱的陈柏惟搭乘蔡英文的顺风车，在“抗中保台”的政治形势下，意外打败家族势力在台中第二选区根基极深的国民党立委颜宽恒，成了立法院内的“抗中”大将。

陈柏惟具备典型的民粹型政治人物特点，接地气、声量大、极具争议性，往往被同温层捧为英雄，迅速崛起却又容易很快消退。外号“3Q”的陈柏惟先前和民进党一起投票反对国民党提案让国际认证的疫苗进口，还同意让美国含有莱克多巴胺（常见的一种瘦肉精）的猪肉进口，这成了他被罢免的主要罪状。此外，其问政水平和在立法会中大大咧咧发言也曾被批是“文盲加草包”。最近，其车祸肇事逃逸、赌博等往事也陆续被翻出。

罢免案成蓝绿对决

而实际上，陈柏惟罢免案是民进党和国民党之间的政党对决。竞选国民党主席失利的江启臣喊出：“罢免陈柏惟等于罢免蔡政府。”国民党主席朱立伦也表态“一定要罢免掉”，这是其上任后的第一场战役，他要用一场胜利来拉擡“战斗蓝”声势。陈柏惟罢免案通过后，朱立伦发文对台中第二选区的民众表达最高敬意，认为这是台湾民主的胜利，更是全台人民的胜利。朱立伦已把12月登场的四大公投案，即珍爱藻礁、反对莱猪、公投绑大选与重启核四，定调为“倒阁公投”，以此表达对民进党的最大抗议。

而民进党和独派人士力保陈柏惟的原因，则是他“抗中保台”。民进党指责国民党倾全党之力，以不具正当性的理由，乱斗仅有一席立委的台湾基进党，进行报复式罢免，对民主政治不利。蔡英文发文说，已跟陈柏惟通话、为他打气，希望他未来继续加油，为台湾打拼。

因此，此次罢免案可看出国民党与民进党在做仇恨动员，国民党有输不起的压力，而民进党在疫苗和纾困方面表现欠佳，引发民怨。从某种角度而言，陈柏惟成了民进党执政不力的替罪羊。国民党因此役士气会提升，有助年底公投推动和2022年地方选举，但对2024年大选的影响还不确定。

陈柏惟被罢免后，支持陈柏惟的人打着“反恶罢，护民主”的口号，批评现行制度同意票数达原选举区选举人总数四分之一以上的门槛太低，太不公平，但却忘了这个门槛就是民进党修订的。民进党在2016年完全执政后，为推动“割阑尾（蓝委）”，将原本罢免通过门槛的“双二一”制，也就是选举人二分之一以上投票、投票人二分之一以上同意，大幅下修为，同意票数大于不同意票数、同意票数达选举人总数四分之一以上。

陈柏惟被罢免，也说明台湾民主制度本身所存在的缺陷。日本、韩国和台湾是被西方学界和媒体认为是亚洲成熟民主政体的代表。而其中，台湾更是因为其民主转型是以“宁静革命”的和平方式（不同于韩国的全国性抗争实现民主转型）完成而被西方赞扬。

过往，尽管蓝绿斗争激烈，但复仇政治文化并未在政党层面公开表露。陈水扁因为个人修为问题而被收监，马英九尽管也官司缠身，但因为其“不粘锅”风格和个人的道德修为，并未遭受政党层面的政治追杀。

但如今，台湾却出现了如同韩国的复仇政治文化（韩国的历任总统因为政党轮替而遭腐败指控等清算，鲜有善终者）。政党之间公开行复仇之事，当绿营在2020大选胜利后，随即举全党之力罢免高雄市长韩国瑜。

而当韩国瑜被罢免后，部分蓝营支持者则发起“报复性罢免”。反韩旗帜鲜明的民进党前桃园市议员王浩宇因争议太多首先被罢免，亲绿的时代力量高雄市议员黄捷在民进党力保下过关，亲绿的无党籍林昶佐和已经被罢免的陈柏惟也成了被点名对象。在现行的罢免游戏规则下，台湾政党的恶性政治动员可能还会继续。