“台美必然建交论”出炉　台立法院长游锡堃太过一厢情愿？

美媒“美国之音”（Voice of America，缩写VOA）于8月18日刊出台湾立法院长游锡堃的专访，专访中，此位民进党“院长级”高官仍心心念念于台美建交，但他对于台海、中美形势的分析，很显然存在几个明显的误解。

首先，他反驳美国国际评估暨战略中心“未来亚洲计划”主任谭慎格（John J. Tkacik）关于两岸开战台湾应该创建“海外流亡政府”的观点，他认为，“以台湾海峡为能源运输命脉的日本将首当其冲遭殃，韩国、菲律宾紧随其后，美国的利益也将严重受损”，就此，游锡堃推论第一岛链一旦被突破，解放军马上会兵临美国西海岸，但他显然忽略台湾本岛距离美国西岸超过一万公里，台湾并不是美国命脉之所在。

这种“美国是邻国”的想像，其实普遍存在于台湾社会的思维中，美国也确实在全球多处营造了“存在感”，但是至少在对台政策上，美国从来未曾表示与台湾共存亡的决心跟态度，更可能因为全球某处突发事变，大幅降低台湾对美国的战略重要性。

再者，游锡堃也误解了美国“战略模糊”的意义。他认为，美国不支持台独“不等于反对”，且以美国在台协会（AIT）主席莫健（James Moriarty）称“两国”、布林肯（Antony Blinken）称台湾为“国家”、以及美军军机降落台北等案例来佐证，强调美国把台湾当一个国家看待。

而这显然又误解了美国对台的“战略模糊”政策，游锡堃并未看到美国的另一面，包含美国连续两年没有在世卫大会（WHA）提案让台湾参与、近期美国高官也接续称“不寻求与中国冲突”、拒绝对台湾“战略清晰”，这都是美国“不把台湾当一个国家看待”的面向，不久前美国白宫还承认新冠疫情应对小组将Twitter放上青天白日满地红旗是“无心之过”、断然撤除该图后，白宫发言人莎奇（Jen Psaki）强调美国依旧信守基于《台湾关系法》、美中三公报和六项保证的“一个中国”政策。

而游锡堃最大的误解在于，他似乎认为一旦两岸冲突发生，美国非救台湾不可，或至少会“阻止战争”。但他显然忽略了，美国对台湾的“承诺”绝对不是“情比金坚”，反而美国政府迟迟不愿说破一旦解放军攻击台湾时，会不会救援台湾。从阿富汗近日的局势演变，更可看出美国对外承诺的脆弱性。

游锡堃以为，台美建交是所有两岸问题的解方，尤其他认为台海一旦有事，美日等国若能“立即外交承认台湾”，就可以吓阻解放军对台攻击，这种几乎等同是“历史终结点”的看法，除了太过一厢情愿外，还有很多挑战没被考量到，特别是台美建交不等同于协防条约，外交承认没有军事互助的义务。且他也自相矛盾，一下子把台美建交当作防止解放军的工具、一下子又把建交当理想，坚称“一定实现”。

最后，值得注意的是，游锡堃提到蔡英文对于他致力推动“台湾国家正常化”及台美建交的努力“没有表示什么意见”。他细数蔡英文上任来“国家正常化”的努力与成果，称“蔡总统平常也没有将它挂在嘴边，但政府实际上做了很多事”，他强调“每一个法案在立法院通过，它都会距离过去的中国或者中华民国越来越远，国家正常化是点点滴滴在累积的”，这其实直接承认了民进党政府对台海和平现状早已偏离基于《中华民国宪法》跟《两岸人民条例》的法理基础，连游锡堃都承认现状已因其而改变了，这又何尝不是一种授人以柄？