做大蛋糕后要分好蛋糕　中共高层下一目标是“共同富裕”

一年一度的北戴河休假甫一结束，习近平等中共领导人的首次集体亮相，即聚焦促进共同富裕和化解金融风险议题。

8月17日，中共总书记习近平，以中央财经委员会主任身份，主持召开中央财经委员会第十次会议，中共政治局常委——国务院总理李克强、全国政协主席汪洋、中央书记处书记王沪宁，以及国务院副总理韩正，共同与会。这是7月末中共领导层隐身半个月以来，首次出现在公众视野。

中共领导人北戴河休假之后的首次集体亮相的会议，聚焦两大议题：研究扎实促进共同富裕问题，研究防范化解重大金融风险、做好金融稳定发展工作问题。可见这两大议题的重要性。

习近平在讲话中强调，共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕；金融是现代经济的核心，关系发展和安全，要遵循市场化法治化原则，统筹做好重大金融风险防范化解工作。

那么，问题来了，习近平等中共高层，为什么将共同富裕和化解金融风险这两个议题摆在一起来谈呢？

某种程度上，可以从上述会议内容中找到部分答案。上述会议指出：

在高质量发展中促进共同富裕，正确处理效率和公平的关系，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性，扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入，取缔非法收入，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构，促进社会公平正义，促进人的全面发展，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

上述种种促进共同富裕的举措，比如构建二次分配、三次分配的制度安排；形成中间大、两头小的橄榄型分配结构；以及合理调节高收入，取缔非法收入等，必然触动各方利益，特别是改革开放以来形成的先富阶层的利益。这之中自然有诸多不确定性存在，自然需要防患于未然。

因此，上述会议还强调，要坚持循序渐进，对共同富裕的长期性、艰巨性、复杂性有充分估计，鼓励各地因地制宜探索有效路径，总结经验，逐步推开。而诸多不确定性可能引发的金融风险，恰恰就是其中复杂性的一种体现，需要“充分估计”。

在已经过半的2021年，防控风险成为中共的头等大事。2020年末的中共中央经济工作会议，将“反垄断”、“防止资本无序扩张”纳入中国2021年年度经济工作的重点。中国最高领导人在重要场合多次强调防范和化解金融风险，促进金融稳定发展。

在中共高层看来，反垄断、反不正当竞争，是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求，“金融创新必须在审慎监管的前提下进行”。过去一段时间，中国科网巨头阿里巴巴、美团、滴滴等，接连遭遇反垄断调查和强力监管，这也引发了市场波动和连锁反应，甚至引发了外界对于中国经济环境的担忧。

“共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是均贫富、杀富济贫。”已经成为中国“高质量发展建设共同富裕示范区”浙江的省委书记袁家军，7月19日在《浙江日报》撰文称，但似乎并不能完全消除外界的忧虑。

共同富裕是中国特色社会主义制度优越性的集中体现，是对西方现代化和福利社会的一种超越；共同富裕是普遍富裕基础上的差别富裕，不是同等富裕、同步富裕，更不是均贫富、杀富济贫；共同富裕是以高质量发展为基石的共同富裕，是在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，是效率与公平、发展与共享的辩证统一；共同富裕是“五位一体”的全面跃升，既包括物质富裕，又涵盖人民对美好生活向往的方方面面；共同富裕是共建共治共享的共同富裕，不能靠政府大包大揽，必须依靠全体人民共同奋斗。

袁家军的说法显然是中共集体意志的体现，在中共看来，共同富裕是以高质量发展为基石的共同富裕，是在做大“蛋糕”的基础上分好“蛋糕”，是效率与公平、发展与共享的辩证统一，但中国社会上存在的“均贫富”“杀富济贫”担忧，也不容忽视。

或者有见及此，在此次会议中，中共高层强调，以经济高质量发展化解系统性金融风险，防止在处置“其他领域风险”过程中引发次生金融风险，同时还指出要“做好金融市场舆情引导”。