压制网络推动制造业？什么是中共高层眼中的经济支柱

被认为正在距离北京不到300公里的北戴河休假的中共总书记习近平，宣布将在今年努力向全球提供20亿剂冠病疫苗，并决定向冠病疫苗实施计划（COVAX）捐赠1亿美元，用于向发展中国家分配疫苗。
据中国央视报道，习近平是在8月5日向新冠疫苗合作国际论坛首次会议发表书面致辞时给出的这一承诺。

虽然关于中国疫苗的全球输出各种评价褒贬不一，无法否认的是，这种行为背后是作为曾经的“世界工厂”的中国，有着强大的产业链基础支撑，并且中南海高层还在努力提升中国高端制造业的发展和升级。中共总书记习近平曾说“制造业是国家经济命脉所系”。

结合近期中国监管层对阿里巴巴、腾讯以及滴滴出行等网络头部企业的监管整顿，以及有官方背景媒体对网络游戏的歧视发文，有观点就此认为中共高层希望由制造业挑起经济大梁，而非网络；并把中国官方的监管整顿理解为“对网络经济某种程度上的打压和遏制”。

的确，在中美贸易战于2018年年初爆发之前，中共高层就曾酝酿了一个雄心勃勃的提升制造业计划——中国制造2025：第一步，到2025年迈入制造强国行列；第二步，到2035年中国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平；第三步，到中华人民共和国成立一百年时，更加巩固制造业国家地位，综合实力进入世界制造强国前列。之后因为美国特朗普（Donald Trump）政府的极端敏感和抵制，并不惜以此为理由之一发动中美贸易战，中国官方降温“中国制造2025”概念，但是中共高层对于中国制造的重视以及升级计划并未改变。

2021年3月中国全国两会审议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“深入实施制造强国战略”，强调要“保持制造业比重基本稳定”，这与“十三五”规划提出的“服务业比重进一步提高”相比，发生了明显的改变。

其实早在“十三五”（2016年至2020年）期间，中国就已加速从“中国制造”向“中国智造”的转变，加速从“世界工厂”向“中国工艺”“中国标准”的转变。而在“十四五”（2021年至2025年）期间，中国除了将进一步加速中国制造的智能改造和产业升级外，还将着重集中力量补足在集成电路、关键材料、核心装备上的短板，并在5G通信等优势项目上加速发展。

2021年7月30日，专门讨论中国经济的中共中央政治局会议上，中共高层提出，“要挖掘国内市场潜力，支持新能源汽车加快发展，加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系，加快推进‘十四五’规划重大工程项目建设，引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业”——这意味着中国高端制造业将以更精准的方向和更科学的方法向前推进。

但是并不能由此就认为中共高层不重视甚至有打压网络经济的思路。恰恰相反，中共高层非常重视作为基于网络平台的新型经济形势——数字经济。在前文提及的中国“十四五”规划中，文件明确提出“迎接数字时代，激活数据要素潜能，推进网络强国建设。”“打造数字经济新优势”。

习近平去过的部分工厂车间，请点击以下大图了解详情：

习近平2020年5月23日在看望参加当年中国两会的政协经济界委员时，也曾提出“加快推进数字经济、智能制造、生命健康、新材料等战略性新兴产业，形成更多新的增长点、增长极，着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”更有媒体记录，仅2020年11月一个月时间，习近平在第三届中国国际进口博览会、亚太经合组织第二十七次领导人非正式会议、金砖国家领导人第十二次会晤等多个场合至少5次提到数字经济，且称“数字经济是全球未来的发展方向”。

近年来，数字经济在全球GDP中的比重已经越来越高。在全球经济饱受新冠肺炎疫情冲击之下，数字经济甚至已经成为应对经济下行压力的稳定器、加速器。中国信通院8月2日发布的《全球数字经济白皮书》统计显示，2020年，47个国家数字经济增加值规模达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%，中国数字经济规模为5.4万亿美元，位居世界第二；同比增长9.6%，位居世界第一。

并且，从性质上将，数字产业和制造业并不存在此消彼长的竞争关系，反而更多是相辅相成的关系。近年来，以网络、大数据、人工智能为核心的数字技术迅猛发展，数字经济与实体经济加速融合，已成为中国乃至全球经济产业转型升级的重要驱动力。中国要推动“中国制造”向“中国智造”的转变，加速从“世界工厂”向“中国工艺”“中国标准”的转变，必然要推动数字技术在制造业生产、研发、设计、制造、管理等领域的深化应用，加快重点制造领域数字化、智能化。

所以，目前中国官方对阿里巴巴以及滴滴出行等网络企业的整顿不过是基于国家安全基础上的行业监管，并非打压或者抑制其发展。包括数字经济在聂的网络经济与中国制造业也并非并列竞争关系，网络技术的发展恰恰是可以促进制造业转型升级的手段和平台。经济发展从来就是一个牵一发而动全身综合概念，如此，又何谈中共高层存在厚此薄彼的政策理念呢？