彭斯推“邪恶帝国论”施压　拜登政府将加速“拒共挺台”？

美国共和党1月败选之后，党内主要领袖对于2024年卷土重来的布局并未停歇，毕竟特朗普（Donald Trump）与彭斯（Mike Pence）的搭配仍斩获了7,421万票，其中彭斯的角色与争议性，对共和党或者保守派而言相当关键。

当地时间7月14日，彭斯于美国保守派智库传统基金会（Heritage Foundation）的李秉喆讲座系列（B.C. Lee Lecture），针对美国与印太地区的关系发表演说，彭斯延续其2018年底在哈德逊研究所（Hudson Institute）、2019年底在威尔逊中心（Wilson Center）的两场演说论调，大谈中共威胁论。

演说中彭斯多次用冷战比拟当前，他一面强调“中共非中国”，另一面认为中国大陆一步步成为“邪恶帝国”，并指美国不仅应跟中国大陆脱钩、还该与台湾加强关系，“现在是完美的时机”，他称美国与台湾谈判贸易协定会让双方受益，也能协助台湾“维持强大与安全”。

整体来看，曾自称为“我是一名基督徒，一位保守主义者，一个共和党人”的彭斯，此番演说内容仍不脱“文明冲突论”的底色，同时也融入新冠疫情究责、国家安全与地缘战略的思维。简言之，在形而上与形而下的范畴全面与中共对抗，这可以说是美国国内已然形成的一个对中政策选项，也是特朗普与彭斯政策的延续。

值得注意的是，彭斯的对华战略，与他对拜登施政的批判，乃是紧密相连，彭斯所谓的“六大建言”，不少其实都是对“拜登新政”的批评，例如拜登上台后禁止以地域歧视词汇形容新冠肺炎，而彭斯认为中共是始作俑者；除了称拜登政府对中“软弱”外，他也曾批评拜登政府的加税政策是“中国第一”政策。

但是与彭斯、特朗普思维不同的对华政策选项，仍未出现。拜登政府的印太事务协调官坎贝尔（Kurt Campbell）不久前坦承拜登政府还未拟定对华战略，话虽如此，但拜登会走上彭斯的战略吗？显然不会，因为在国内政治竞争格局下，走了彭斯那条路就表示承认拜登新政是“舔共新政”，将道德制高点拱手让给共和党，所以在内部压力下，拜登政府应该迟早仍会推出第二个选项。

而当前中美对话的安排已在铺陈，国际媒体大多预料习拜会在10月的G20峰会将有可能实现，但中美对话显然仍存有障碍，近日也传出美国财政部长叶伦（Janet Yellen）似乎无意重启“中美战略与经济对话”（S&ED），再加上白宫国家安全委员会中国事务主任杜如松（Rush Doshi）近日出版新书大谈中国大陆打算取代美国的“大战略”，都显示美国决策圈仍未启动对中国大陆友善的共识。

然而，中美显然还有不少需要也可以合作的议题，除了阿富汗、朝鲜与伊朗核问题外，在气候变迁、防疫等全球挑战上皆然，再加上双方各自疫后重建，都需要稳定的外部环境，这其实也是美国前后任政府的差别，特朗普与彭斯在任时不仅没有意愿处理气候变迁、他们现在也不是需要负责的当政者，此时谈脱钩，对彭斯而言没有成本。

最后值得一提的是台湾的角色。彭斯提及美国应该对台推进贸易协定广受台媒报道，但是从彭斯演说的位置而言，台湾应该要注意到台美复谈“贸易暨投资架构协定”（TIFA）的时间点，其实仍是摆在当前拜登政府还未确立对华战略的脉络下。

反观现在全球已吹起碳中和风，美国要重建领导力势必需要北京在气候议题的附和、且发源于秘鲁的新冠变种lambda病毒已经造成各国防疫的新挑战，再加上若又有新的国际间重要事件发生，那美国对华政策不仅可能改变，向彭斯等人的立场锚定的可能性也将大幅降低。