中国人口普查公布罕见延迟　地方数据预示“负增长”拐点来临？

中国2021年五一小长假刚结束，关于五一假期的各种资料如出游人数、旅游收入、同比增长情况等等迅速面世。相比之下，一拖再拖的中国人口统计资料，则让国家统计局无比尴尬。

中国第七次全国人口普查登记于2020年11月1日开始，并于当年年底结束。当时有关部门官宣2021年4月将公布资料。2021年3月15日中国统计局宣布4月上旬公布资料，结果到了4月16日，国家统计局新闻发言人说：“我们会加快工作进度，力争早日向社会公布人口普查的最终结果。”统计局的这种一拖再拖被舆论嘲笑就像一个成绩拿不出手的小学生，努力拖延交出成绩单。

有外媒于4月28日发文称，最新普查结果显示，中国全国总人口不到14亿，这是自1950年代末大饥荒以来，中国首次人口总数下降。该报还评论称，这意味著中国人口可能提前被有13.8亿人的印度超越。此外，人口下降对于中国的经济发展、消费力、养老问题等都有重大影响。

国家统计局第二天（4月29日）发布声明反驳，称中国人口在2020年继续保持增长，具体资料将在第七次全国人口普查公报中发布，但该机构未提供进一步的细节。

目前外界普遍的看法是，无论第七次人口普查结果如何，中国人口负增长拐点很快会到来将是不争的事实。

内地《每日经济新闻》于5月6日称，中国大陆一些地方的2020年统计公报中已经发布了户籍人口的资料。从资料来看，至少14个城市户籍人口自然增长率为负，主要集中在中国的东北和长三角地区，比如沈阳、无锡这样的二线城市。

其中，东北唯一特大城市沈阳的最新统计公报显示，2020年末该市户籍人口762.2万人，人口出生率6.68‰，比上年降低1.67个千分点，出生人口性别比107.1；人口死亡率10.02‰，提高1.71个千分点。人口自然增长率-3.34‰。实际上，这已经不是沈阳第一次户籍人口增长率告负。根据该市统计公报，2016年至2019年，沈阳户籍人口自然增长率分别为1.18‰、-2.53‰、-0.61‰、0.04‰。

事实上，目前中国东北三省的人口都出现净流出。资料显示，2019年黑龙江净流出17.99万人，吉林净流出11.03万人，辽宁净流出4.11万人。人口自然增长率告负的城市不仅有东北城市，也有无锡、常州、镇江、盐城、扬州、泰州、绍兴、舟山、威海等城市，它们属于江苏、浙江和山东等中国东部沿海发达地区，其中江苏人口自然增长率告负的城市最为密集。分析指，人口自然增长率在很大程度上也跟人口的老龄化程度有关。而占据GDP总量前四名的经济大省中，除了广东，江苏、山东和浙江三省2019年已经进入深度老龄化阶段。

公安部2021年2月初公布的资料也显示，2020年新生儿登记数量为1,003.5万，比起2019下降了15%；同一时间段，北京卫建委统计北京2020年户籍人口出生数量只有十万人，不仅创下了十年以来的新低，而且比2019年减少了24.3%，也就是说，即便2016年中国开始放开全面二胎政策，北京新生儿出生率依然出现了断崖式下跌现象。

4月14日，中国人民银行微信公号刊发工作论文《关于我国人口转型的认识和应对之策》。文章指出，中国要认清人口形势已经改变，要全面放开和大力鼓励生育，切实解决妇女在怀孕、生产、入托、入学中的困难，让妇女敢生、能生、想生。

但是不仅是新生儿数量的问题，更加糟糕的是，随著新生儿数量下降，中国男女性别失衡的问题也愈发突出。

2019年中国全国总人口性别比为104.45比100，男性人口比女性人口多出3,000多万人。有中国媒体报导，中国2015年至2045年间每年的男性过剩人口可能会达到15％以上，平均每年大约有120万名男性找不到初婚对象。

4月28日，国务院发布《中国反对拐卖人口行动计划（2021年—2030年）》，要求完善维护妇女权益、促进性别平等的村民自治章程和村规民约，男女平等、消除男尊女卑、传宗接代等观念，提高女孩受教育水准等。

这样的背景下，如果第七次人口普查结果生育率问题持续恶化，中国官方进行生育政策的进一步调整则很有可能。2021年3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》全文发布。在第四十五章“实施积极应对人口老龄化国家战略”中，提出要制定人口长期发展战略，优化生育政策，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。但是具体如何落实，政策尚未面世。