方案台湾|专访张亚中:两岸应签和平协议迈向“整个中国”
张亚中认为,两岸关系要缓解敌对状态,必须先签订和平协议走向和平,再走向统合,之后整个中国的发展方向可以孙中山的三民主义、五权宪法为基准。
访问原版刊于《多维新闻》,《香港01》稍作编辑后转载刊登。
带着开门见山的态度,孙文学校总校长张亚中从不回避两岸之间应有解决方案,他直言两岸的问题,所有东西都必须两岸同意,如果两岸之间没办法达成共识,台湾讲所谓的第三条路或第四条路,并没有太大的意义。
两岸须先从敌对走向和平
张亚中认为,目前两岸的状态,台独不可能,“但谈统一又远了一点”,原因在于,两岸自1949年至今还是处于敌对状态,加上若自1895年算起,仅1945年到1949年的四年两岸同属在一起,甚至这之间还发生过二二八事件,整体而言,“台湾要搞离的土壤是很丰沃的”。张亚中提到,哪怕是马英九八年任内,两岸其实也没有真正和平,只不过是“外交休兵”,军事上相互克制,也不等于和平。
他提出解决这个“死局”的方法,是两岸的敌对必须先变成“和”的状态,而首先便是处理没被处理的一中各表。他继续分析,“一中各表”或“一中不表”,牵涉到“主权”和“治权”两个问题。在主权方面,依照双方宪法,两岸彼此的主权都涵盖对方,基本上是“共享”或“重叠”的;至于“治权”则是分立的,且相互平等,“你有你的宪法,我有我的宪法”,尽管通俗上来说,宪法是一个国家的根本大法,可是严格来说,则是这个地区的“最高管辖权”。
张亚中称,“我们和香港最大的不同在于,香港的治权低于中国大陆的治权,因为他们是中央与地方的关系,但对我们而言,我们是宪政,你们也是宪政,也许我们对外的权力有大小之别,可是我们的宪政位阶是平等的”。他形容,双方在权力方面就是“平等不对称”,治权则是“分治不分裂”,这同时也未改变现状。
把两岸这种现状以法理形式先确立下来、签订和平协议,是张亚中构思解决两岸死结的第一步,他认为九二共识只是一个“概念”,虽然彼此表达了同样的东西,可是并没有正式签字,“只要没有签字,昨天说的,今天也可以不说”,和平协议跟九二共识最大的差别,就是能够巩固这些概念、体现“分治不分裂”的精神。
统合是“存量不变、增量改革”
张亚中的“和合论”,第二步则是两岸统合,所谓合,即“我们(两岸)都是‘整个中国’(Whole China)的一部分,中国作为一个整体是不能分裂的”,至于用“整个中国”取代“一个中国”,可以减缓“一个中国”的刻板印象与迷思。他认为,把两岸共同讲过的话、共识签下来,就是形成第三个宪法性文件,也就是他所谓的“一中三宪”,将来经贸文化可以签各种不同协议,可让共同体慢慢形成。
他引用邓小平“存量不变、增量改革”的说法形容“一中三宪”,两宪是存量,三宪是增量,“保留存量再往上增量,这就是解决问题”。张亚中认为,在“合”的阶段,可以创造一个新的主体出来,随着时间久了,两边越来越亲暱,慢慢就会走向统一,这个统一就叫做“和平统一”。
至于两岸统合后台湾的国际参与空间,张亚中提出“一中三席”。例如欧盟(EU)在国际组织有27个会员国,但是有28个代表。两岸未来或许能先从中华文化、食安、南海成立共同体,“你是一个主体,我是一个主体”,例如在世卫组织(WHO)里面,可以用两岸三席的方式,一个代表大陆政府,一个代表台湾政府,另外再加一个两岸卫生共同体,“一加一等于三”,“有第三个在这边,台湾就不会独立,或是以平等不对称的概念,一个是代表,一个观察员,既给了台湾国际空间,又没有违反一个中国原则”。
统一后应朝三民主义、五权宪法实践
张亚中也提到,北京提出后的统一后政治安排为一国两制,台湾也可以提出自己的方向,就像“三民主义”以及“民有、民治、民享”,台湾作为负责任的一方,要提出走向和平统一的方法论,同时也要提出统一后的政治制度。他认为两岸现状是“一中两制”,可是最终的目的仍是要走向“一中一制”,“我们认为统一应该是在理念和制度下完成,我们认为应该走所谓的‘民有,民治,民享’,我们的‘五权宪法’等制度,来告诉北京,你提出一国两制,我提出三民主义,这样就是理性的讨论”。
张亚中强调,孙中山可说是两岸之间比九二共识更早的共识,孙中山的理念北京确实在做,包括民族主义、民生主义都很有成就,“可是在民权主义方面,和孙中山的理念还是有些差别”,“直接民权”的概念北京可能还无法完全做到。“当我们来讨论统一跟方案,甚至是中国的政治制度要往哪走的时候,都是为了增进彼此之间的了解,我们双方都不是永远不能修正的,西方好的东西我们学习,中国好的东西我们学习,不必把一国两制变成是一个永远不能改变的”。
被问及中共还有没有可能对台湾做出这些让步?张亚中坦言,时间越来越在缩小当中,但他仍强调“假如在台湾,像我这样的声音不能成为主流,一直拿不出和平统一的方法和路线图,那北京就会越来强硬,台湾空间会越来越少”。他认为,台湾出现“和合论”,北京就会思考怎么样让中华民族受到最少的伤害,也让他付出的代价最少,因为现在用武力统一台湾,将来在治理上会付出非常大的代价,这不能否认,也会去阻碍到民族复兴的道路。