香会倒数两日北京仍未表态　防长董军缺席或成中美对抗新写照

距离香格里拉对话开幕只有两天，中国至今未宣布中国代表团由谁率领。主办方英国伦敦国际战略研究所（IISS）也没有消息。英媒上周引述知情人士称，中国防长董军今年不会与会，这个消息大概率是真的。

在新加坡香格里拉酒店举行、聚集40多个国家代表出席的香会，是亚太地区规模最大、规格最高的多边防务安全对话机制，美国防长每届都出席。自从2019年以来，除了2020年和2021年香会因新冠疫情取消外，其余四年里，中国的前后三任防长魏凤和、李尚福和董军也都赴会发言。中美防长在香会上隔空唇枪舌战，已成为一道固定的“香会风景”。

不过，中国防长赴香会其实并非常态。中国是从2007年开始重视香会，在2007年到2010年先后派出解放军副总参谋长章沁生和马晓天出席。2011年在时任中国国家主席胡锦涛访美、中美关系回暖之际，中国首次派出国防部长梁光烈参加香会，但隔年就大降层级，只派出军事科学院副院长任海泉。2013年到2018年，历届香会的中方代表团团长分别是副总参谋长戚建国（2013年）、副总参谋长王冠中（2014年）、副总参谋长孙建国（2015年、2016年）和军事科学院副院长何雷（2017年、2018年）。

从上述记录可以看出，中国派出代表团的层级，与当时的国际形势和对华气氛有直接关系。2017年是南海仲裁案裁决公布后的第一次香会，中国只派出军事科学院副院长赴会，相信是避免南中国海主权纠纷成为焦点，也不希望中国成为矛头对准的靶子。

依据主办方的思维，就因为有分歧所以更应该公开讨论。中国则认为香会是西方主导的会场，主办方的设计刻意凸显中美对抗，一些中国官员和评论甚至讽刺香会是“话语战场”、“斗兽场”，并不止一次公开表达过不满。因此，当国际对峙气氛紧张时，中方宁可不派防长级代表参会，也宁可不在大会全体会议上发言，都在预期中。

今年特朗普再次入主白宫，迹象早已预示，中国多半不会安排董军再次参加香会，这可不是因为外传的董军本人“出事”。董军5月中旬刚到访德国柏林三天，在第六届联合国维和部长级会议上作大会发言，又与德国防长会谈，5月23日还高调会见访华的泰国军队最高司令颂威，这都是中国在预告董军即使不到香会，他也在正常履职。

要说中国今年为何对香会兴趣缺缺，说白了恐怕是有点看不上赫格塞思这位防长，一方面不准备安排中美防长会面，另一方面中国既无意让中美互动显得太频密热络，也不希望见面后翻脸、不欢而散，那就保持不接触的距离好了。

赫格塞思也是特朗普政府对华鹰派人物之一，他上任后访问了美国在亚太的盟友菲律宾和日本，强化联盟关系来威慑中国。中方观察人士则看到，赫格塞思今年初只是以微弱优势获参议院通过出任防长，上任以来又频频出包。美国政府高层3月闹出Signal群聊“泄密门”，赫格塞思是该群聊组一员；《纽约时报》接著再曝光赫格塞思也在包含他家人的另一个Signal群聊里，分享美军袭击胡塞武装的敏感信息。因此，赫格塞思适任性一直遭民主党的抨击，他身边最亲密的幕僚也闹分裂，据说连白宫也被五角大厦传出的许多负面传闻而震惊。

至于中美关系的总体气氛，虽说5月10日的日内瓦会谈后明显趋缓，但中国认定美国不可能放弃针对中国，并抱定做打持久战的决心——“奉陪到底”。复旦大学国际问题研究院院长吴心伯本周在研讨会上分析，日内瓦会谈标志第一阶段博弈的结束，而今中美第二阶段的博弈已经在激烈进行，双方都在争取协力厂商，拉美、东盟、中东都是双方在力争的对象。

换言之，中美博弈丝毫没有暂缓，现阶段中国也不急于与美国进行贸易或安全沟通或交手，而是自己卯足劲，寻求美国以外其他国家的舆论支持、开拓市场和组建供应链。总理李强本周赴马来西亚参加首届东盟－海合会－中国峰会就体现了这方面的努力。世界其他贸易国，也会愿意形成各种新形态的松散组织与中国强化合作。

5月30日的香会开幕式上，法国总统马克龙将发表演说，这是第一次有欧洲大国领导人在香会开幕上致辞，欧洲防务问题、俄乌战争与美欧的责任分摊可能成为焦点，中国也乐得不搅和其中。

假如中国防长真的不出席香会，亚太其他国家大概会失望，但在这个美国高层也参与的场合，中国有其他考虑。中国要展示对美国的针对“奉陪到底”，董军不见赫格塞思，只是个插曲罢了。

本文获《联合早报》授权刊载。