关税战下的香港“静中有机”？　港大学者：不反制是理性之举

美国于4月2日开启新一轮对华关税战，对中国商品加征关税总额升至145%，中国亦强硬反击，将对所有原产地为美国的进口商品加征关税由84%提升至125%。面对持续升级的贸易摩擦，香港在夹缝中寻找战略空间：作为一个自由港，并未对美国进行同等反制，但是否真的“静默”？抑或正酝酿新的机遇？

4月13日，香港大学中国商业学院举办的“2025未来趋势论坛”上，多位政商学界人士深入探讨香港于关税战中的潜在优势与定位。港大刘宁荣教授在接受《香港01》采访时笑言，“香港欢迎美国人来旅游，旅游完以后把免税的手机带回去，省下来的钱相当于来香港免费旅游一次。”

不反制，是示弱？还是高度克制？

香港大学协理副校长、香港大学中国商业学院创院院长刘宁荣在接受《香港01》采访时指出，香港政府不对美方加征关税进行反制，是“极其理性的选择”，“香港是一个自由港，一直朝向全球自由贸易发展，我们不能因为特朗普的动作，也提高关税，把自己多年建立起来的美誉破坏掉。”

他进一步指出，香港在APEC和世贸组织（WTO）里均作为独立经济体存在，美国如今将香港与中国内地一视同仁，是对既有国际贸易秩序的破坏。他表示，“我们不能因为他的不理智，也做出不理智的决定，这样不值得。”

这次香港的不反击，也有不少评论与网民认为，这反而突显香港自由港优势，有助吸引外国人来港消费与旅游。对此，刘宁荣笑言：“我昨天还开玩笑说，如果美国没有改变他的政策，香港欢迎美国人来旅游。旅游完以后把免税的手机带回去，省下来的钱相当于来香港免费旅游一次。”

香港中华总商会会长、全国政协常委蔡冠深在接受《香港01》访问时亦表示，中美贸易战对香港商界和市民“肯定有影响”，但香港作为自由港，有自己的处理空间。“我们没有像内地那样征收反制性关税，这也是我们的弹性。”

他指出，在某些情况下，香港的“零关税”状态甚至为贸易活动提供额外机会，但提醒要警惕短期套利风险。“某些人可能会利用这个空间，用香港免税的优势达到差价利益，但要小心，美国的政策变来变去，不是稳定的，不能随便做长期部署。”

香港的制度价值，在于“与内地不一样”

刘宁荣指出，香港的制度价值，正是在于“一国两制”下的差异性。他认为，香港的独特之处并非只是“不跟内地同步反击”，而在于其经济制度、法律体系与自由港地位，能为中国与全球市场之间提供一种柔性连结。

刘宁荣说：“这次关税战就说明了香港的特殊地位。虽然我们是中国的一部份，但香港是一个不同的关税区。我们的法还是普通法，经济上也可以独立作决定。香港应该保持这样的制度与姿态，继续在中国与世界之间发挥桥梁作用。”

蔡冠深亦认为，在全球地缘政治风险升高背景下，香港不应只被动承受压力，更应化压力为动力。他在《中国企业出海战略中香港的角色》主题演讲中表示，“今天的形势不是太平，面对145%与125%的关税，很多企业会问：还能做生意吗？很难。所以我们必须走出新路。”他指出，在这样的情况下，企业出海不再是选项，而是唯一出路，“现在不是出海就出局，而是只有出海，才能开新局。”

蔡冠深在演讲中还提到，粤港澳大湾区正积极构建协助企业“有序、有效、安全出海”的平台，涵盖东南亚、中东、非洲等地，并透过商会网络对接当地资源与政府。他指出，香港可以在其中担任协调与对接的中介角色，结合其国际金融、法律制度与语言文化优势，协助企业稳步“走出去”。

推动人民币国际化，也是他认为香港未来可以聚焦的重要方向。“现在人民币资金在香港上万亿，我们可以透过债券、绿色金融、甚至数字人民币的应用，把香港建设成人民币国际化的枢纽。”

除了制度与金融优势，蔡冠深特别强调香港的“人才红利”。“香港有五所百强大学，是国家定义下的高端人才汇聚地。”他表示，营商环境、低税制、优才政策等，让香港成为创新与产业升级的温床，“你要发展，没有人才是不行的；你要出海，没有人才也撑不起来。”此外，香港作为“双循环”战略的节点城市，理应进一步强化其“内联外通”功能，“背靠祖国、连接世界”，不再只是口号，而是必须实践的定位策略。

克制非被动“沉默”其实有声

在这场中美互加关税、全球供应链重塑的风暴中，香港虽非主角，却无可避免成为局中人。然而，不与美方对抗、不与内地同步反击，香港在外界看来或许显得“静默”，但从多位学者专家的话语中可见，这份“不出声”其实正是一种战略姿态。

维持自由港、坚持制度特点、拓展出海路线、巩固人民币离岸中心、吸引高端人才……这些都不是“不作为”，反而是“精准作为”。正如蔡冠深会长所言：“香港今天受到美国不公平的打压，但就像大家所说，东方之珠依然明亮。”