新冠肺炎︱内地已推全球首本“疫苗护照”　香港恢复通关现曙光？

内地近日宣布推出“国际旅行健康证明”，它是目前全球第一款“疫苗护照”，宣示内地将逐步与世界各国恢复正常的人员来往。另一边厢，香港至今却仍然未能与内地通关，更遑论与外国恢复人员来往。究竟内地推出“疫苗护照”为香港抗疫带来甚么启示，香港又可不可以在短期内透过“疫苗护照”与内地恢复通关？

中国推出全球第一款“疫苗护照”（点图放大）：

关于香港会否推出“疫苗护照”事宜，食物及卫生局向《香港01》表示，会密切留意新冠疫苗的研发和使用，以及香港和世界各地的疫情发展，同时亦会参考世界卫生组织的相关指引及其他地方的做法，评估各项防疫措施的安排。

创新及科技局则覆述其局长薛永恒的话表示，现时未有计划以疫苗凭证通关，但政府已推出“智方便”应用程式，市民可在平台上获取电子针卡纪录。

那么当内地推出“疫苗护照”时，这是不是推动香港与内地重新通关的契机？港府近日正加紧为市民注射新冠疫苗，港府能不能推出可与内地互相认证的疫苗证明，让已注射疫苗的市民自由来往？

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短期内依靠“疫苗护照”与内地通关为不切实际

其实薛永恒于1月时就曾表示，考虑让市民以电子针卡证明其已接种疫苗，以便跨境往来。虽然推行“疫苗护照”需要港府与多方协商合作以处理互相认证等问题，但单纯在技术层面上与内地进行互相认证，相信难度并不大。例如在去年5、6月粤港澳三地疫情较稳定时，港府就已经准备好港版健康码，可与粤澳两地的健康码作对接转换，不过最终因本地疫情反复而迟迟未推出。

即使在技术上并无太大障碍，但香港要在短期内依靠“疫苗护照”来与内地通关，仍然是不切实际。从医学的角度来看，接种疫苗不意味着排除感染或者携带病毒的可能性。有不少国家也出现了接种者在接种疫苗后核酸检测呈阳性的情况，因此假如疫苗接种者来自疫情不稳的地区，其赴其他地区时仍会为当地带来风险，这是内地必会考虑的风险因素。

港府措施模仿内地仍无法通关？

回溯过往一年来的抗疫措施，内地推行的不少措施，香港也有不同程度上的追随。例如内地推出“健康码”系统以纪录市民的出行，港府也推出“安心出行”；内地以封城措施应对疫情，香港也实行较小规模的封区检测。如前文所述，港府为对接内地方面的措施，更早早就开发出港版健康码。内地已推出“疫苗护照”，按道理香港的电子针卡在未来亦可以转换成类似证明。不少人疑问：为甚么港府已经做到这个地步，却仍然未能与内地恢复通关？

其实症结始终不在于两地的技术对接层面上，也不在于香港的防疫措施是否“跟足”内地，而是在于香港对疫情的防控程度。内地从来就没有要求香港的防疫措施要模仿内地一套，例如澳门就没有推行纪录市民出行的系统，却因本地长期维持零确诊个案，早已于去年9月与内地全面通关。假如香港始终无法保持疫情稳定并将每日确诊数字降至单位数甚至“清零”，则不论如何模仿内地的措施，也难以与内地恢复通关。

在餐厅及商场使用“安心出行”扫描二维码的客人少之又少（点图放大）：

正如政制及内地事务局向《香港01》表示，现时香港的首要工作是要先控制好本地的疫情。当疫情进一步受控，将具备条件逐步恢复粤港澳三地跨境人员正常往来。

大规模疫苗接种助“清零”通关

无奈的是，这一年多以来本地疫情始终反复，港府的抗疫措施往往予人有心无力之感，内地似乎已经不指望港府单单依靠管控措施来平定疫情。那么疫苗接种将成为港府抗疫的最后一道利器。

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总结而言，香港要在短期内依靠“疫苗护照”来与内地通关，始终是不切实际。市民也只有寄望随著大规模疫苗接种持续，不仅有望实现“清零”，也有望以不同形式与内地恢复通关。