两会2021︱人大会议本周五开幕 香港、台湾及人口议题最受关注
2021年的全国人大、政协两会即将开幕，其中十三届全国人大四次会议将于3月5召开。外界不仅关注在新冠肺炎疫情持续影响下，会期回归3月份后，将压缩会期和采用线上线下相结合的形式，更关注中国“十四五”规划开局之年的两会将聚焦什么话题。
会否修改《基本法》成最大焦点
这是夏宝龙自2020年2月出任港澳办主任以来，首次就“一国两制”发表重磅讲话，且将“爱国者治港”提到空前高度。当天稍晚时候，特首林郑月娥对媒体发言时称，香港政制属于中央政府事权，港府不能自行制订一套政治制度，并会尊重中央完善政治体制的主导权。
01专访︱梁振英：特首可协商产生 依足基本法 英国也毋容异议
更早之前的1月27日，国家主席习近平听取林郑月娥述职时强调，必须坚持“爱国者治港”，之后官方关于“爱国者治港”的声音开始频繁出现。全国港澳研究会副会长刘兆佳近日就指，中央把“爱国者治港”提升至前所未有的战略高度，包括选举制度在内的改革无可避免，亦势在必行。
如果下届特首要“协商”产生，则“协商”的细节及流程，甚至“选举委员会”在当中的地位和作用等，依然需要讨论，并达成共识。此外，在已经出台的《港区国安法》中，具体细则条文与《基本法》不太一致的，也需要统一处理。
会否订立《国家统一法》引人关注
除了香港，台湾一直被视为中国大陆最大的国家利益。大陆将如何处理新形势下的对台关系，不仅涉及两岸，也事关中美关系。
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上周三（2月24日），一艘美军作战舰航经台湾海峡，这是拜登上任美国总统以来，美国军舰第二次通过台湾海峡。台湾国防部智库将之理解为拜登政府已经确定延续特朗普政府对中国大陆的围堵政策。
近年来，中美两国关系接近冰点，美台互动随之明显增加，美方不仅加大对台军售，还多次派高官访台。对此，大陆舆论呼吁采取针锋相对的法律手段进行反制，在已经有一部《反分裂国家法》的基础上，民间对增订《国家统一法》的呼声也愈来愈高。
人口政策话题同样瞩目
1月18日，国家统计局宣布，2020年人口数据延迟至4月公布。不过，从2015年开始，新生儿出生人口数目接连下降，已经引发关注。数据显示，2019年中国全年出生人口为1,465万人，2018年为1,523万人，2017年1,723万人，2016年为1,786万人。
“协商论”掀舌战 梁振英再驳曾钰成：特首产生毋须每届循序渐进
每个妇女在育龄期间（15至49岁）生育的子女数量—即总和生育率（TFR），是反映人口发展趋势极为重要的指标之一。学界通常将总和生育率达到2.1界定为世代更替水平，1.5被公认为警戒线。中国的总和生育率自1978年实施计划生育政策开始之后就一直下降，2005年的抽样调查显示，中国城市地区的总和生育率已低至1.04，而北京、上海只有0.7左右。
舆论对中国人口结构产生焦虑情绪，并担忧出现人口断崖式下降。2月18日，国家卫生健康委员会官方网站就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复：东北地区“可以探索”率先全面放开生育限制。这让外界对中国人口政策迎来四十多年以来最大变局充满期待。
上文节录于第253期《香港01》周报（2021年2月22日）《全国两会开幕在即 哪些议题成为焦点？》。如欲阅读全文请按此试阅周报电子刊，浏览更多深度报道。