中共反腐“防范金融风险” 马云欠缺“政治高度”致受挫?
去年年底,蚂蚁集团暂缓上市事件震惊全球。对于背后原因,各种观点议论纷纷,有意见指是因为马云对中国金融监管“放炮”触怒了中共高层。十九届中央纪委五次全会近日在北京举行,其中提及不少关于金融监管的问题,正可以透过相关内容来了解,作为党员马云究竟在甚么地方有违大政方针。
大大小小金融丑闻涌现
在本年中纪委全会上,中共总书记习近平强调,要持续压实金融管理部门、监管机构和地方党委、政府主体责任,做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接,强化金融领域监管和内部治理。
其实这已经是习近平连续三年提及金融反腐问题。在中纪委三次全会上,习近平提到,加大金融领域反腐力度,对存在腐败问题的,发现一起坚决查处一起;在四次全会上,习近平强调,坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作。
不同的是,今年习近平强调要“做好金融反腐和处置金融风险统筹衔接”,这表明中共已逐步由以往单单针对各宗贪污腐败案件逐一击破,将涉案人物捉拿归案,提升到在结合防范金融风险的高度来处置问题,以及早预防各种金融风险。
近年中国金融监管机构接管吴小晖掌控的安邦集团,以及肖建华掌控的“明天系”金融机构。按加强监管的思路来理解,安邦集团及“明天系”违规构建庞大的金融集团,进行资本腾挪甚至海外资本输出,这些都对中国金融安全构成威胁,于是引发金融监管机构主动接管存在违规的金融机构,以期防患于未然。
然而除了以上这些大案外,中国仍有各种大大小小的金融风险长期并未受到金融监管机构的关注,以至危机涌现影响民生。例如去年底知名互联网长租公寓运营商蛋壳公寓的资金链断裂,导致在北京、上海、广州、武汉等各大中城市近万人面临无家可归的惨况。
蛋壳公寓资金链断裂,导致在各大城市近万人面临无家可归的惨况(点图放大):
就经济论经济vs讲政治
在本年的中纪委全会上,另一个重点是不少与会者表示,要“旗帜鲜明讲政治”。例如中央纪委委员,中央纪委国家监委驻中国人民银行纪检监察组组长徐加爱表示,“必须坚持系统观念和底线思维,以政治眼光观察和分析经济金融问题,坚决防控系统性风险”。这是中纪委会议向金融监管机构和业界人士发出的明确讯号。
在现代的分工体系下,中国金融监管机构难免单单以自身的专业角度(就经济论经济)看待问题,不一定能由政治角度分析经济金融问题。
虽然“政治”二字在中共的话语论述上意涵广阔,不过在经济金融领域上,简单来说即资本要为国家大局服务,顺应国家发展战略,兼顾社会上不同持份者的利益。
在中共概念中,资本是国家经济发展的重要工具和推手,而不能仅仅成为某些利益集团牟取私利的工具。此外,“政治眼光”当然也包括跟随中共近年在经济金融领域上提出的方向,这包括深化供给侧结构性改革、发展实体经济、防范系统性金融风险等等。
回到蚂蚁集团暂缓上市事件上,蚂蚁集团上市前一路顺风顺水,短短57天就走完了科创板注册流程,仅差“临门一脚”,叫停一事事发仓促,不少人都会发出疑问:既然蚂蚁集团存在的问题如此严重,为什么当初会获批准上市?
在中共看来,蚂蚁集团如此庞大的体量,一旦自身出现问题将会触发一系列连锁反应,甚至导致系统性金融风险,已经事关中国金融的安全与稳定。按本年中纪委全会的内容来分析,正正是金融监管机构在蚂蚁集团上市的审批过程中仅仅教条式地执行“法无禁止即可为”原则,未能以“政治眼光”来看待各种为国家带来的风险,最后才会出现“亡羊补牢”的尴尬情况。
马云既是商人也是党员
本年中纪委全会提及的“政治眼光”内容,也可以用来解读去年10月马云的言论。马云在“2020外滩金融峰会”的主题发言中公开批评中国的金融监管,批评金融监管机构遵循的《巴塞尔协议》对于银行资本金过于保守的要求。
马云甚至表示,中国金融没有系统性风险,因为根本就“没有系统”。马云又称,“把风险控制为零才是最大的风险”、“今天是这个不许那个不许的文件太多,政策是机制建设,激励发展”等等,这都与中共近年来加强金融监管的方向背道而驰。
马云是中共党员,同时是一位商人,所追求的是监管宽松,是利益,但从党政机关所要求的“政治眼光”来看,绝对不会因为追求“创新”就能够允许危及国家金融安全的风险隐患存在。
尤有甚者,中国近年遭到美国持续打压,正面对百年未有之大变局,更不可能容许国内潜藏各种金融风险,而且以“坚持党的领导”为大前提,作为党员的马云公开反对中共加强金融监管的政策,也是缺乏“政治眼光”。
由金融监管机构快速批准蚂蚁集团上市,再到马云的言论,都可以透显出“就经济论经济”及“就政治论经济”两种思维的不同。其实“讲政治”已是多年来的要求,本年中纪委全会又提及要“讲政治”,正正是反映在中共看来,很多人还未能“站在政治的高度看问题”。