丝路智谷研究院院长梁海明:海南将令香港失去购物天堂地位?
自从海南岛实施“免税新政”以来,香港就出现不少忧虑声音,认为海南或会取代香港“购物天堂”的地位。对此,丝路智谷研究院院长梁海明在《海南将令香港失去购物天堂地位?》一文中,从政策出发点、两地差异等面向剖析,指出海南崛起不仅不会“取代香港”,还能够与香港优势互补,对两地发展都大有裨益。
经授权,《香港01》对该文予以刊发。
海南近期在免税政策的加持下,一夕之间变成免税购物天堂。有香港舆论对此深感忧虑,海南免税政策或令香港购物天堂地位难保。更有本港传媒猜测,中央政府要加快海南自由贸易港建设,或有取代香港的考虑。惟海南崛起,并不意味香港失势,且海南和香港之间更能在金融领域通过互补,推动两地的共同发展。
海南免税将威胁香港购物天堂地位的论调,并非首次见诸本港报章。早于2018年《支持海南全面深化改革开放的指导意见》发布时,本港就有舆论提出担忧,认为海南建自由贸易港会威胁香港地位。但当时出台的政策,不论是《支持海南全面深化改革开放的指导意见》,抑或是《海南自由贸易港建设总体方案》,均明确指出,海南将打造成有中国特色的自贸港,正如当年深圳发展经济特区,是为内地进一步深化改革探索有益经验,而非为取代香港。
在去年6月,中央政府推出的《海南自由贸易港建设总体方案》,亦是提出要加快建设高水准的中国特色自由贸易港。中央政府要加快海南自由贸易港建设,从国家层面而言,一方面是要寻找发展经济突破口;另一方面是中国要积极应对国际贸易新秩序。如今,欧美经济持续低迷,国际经济话语权随之下滑,美国希望通过改变游戏规则来继续维持其在世界经济中的主导地位。在国际贸易新规则未形成前,中国积极设立海南自贸港,应是要避免在未来世界经济发展中陷入被动,以期在未来占有优势。
实际上,包括海南在内的中国内地主要自贸区、自贸港在金融业、服务业和消费领域的人口红利才刚开始。而且,预计未来15年,中国将进口超过30万亿美元商品和10万亿美元服务。在现阶段中国对外开放的大布局下,海南与香港作为中国两个主要的自贸港,就算出现竞争,相信亦只是良性竞争,且两个自贸港未来还有很多优势互补、共同发展的潜力。尤其是在金融领域,香港和海南自贸港各有各的优势,合作空间巨大。
香港主要优势是资金自由兑换和出入境,以及可以做空对冲。海南自贸港加速金融市场开放,政策与以前相比已大大放宽,外资可以在内地设独资的基金、证券公司,外资持股比例上限也放开了。对于外国投资者来说,考虑短期回报高的会选择将金融部门设在香港;想进一步拓展中国内地的客户则可以更多考虑海南。若然从投资类别考虑,外国投资者在香港和海南自贸港两个投资方向操作上会有区别,投资基建尤其固收类更适合在香港投LGFV和中资美元债,香港固收产品也完善的多。但有关高科技风投,则适应到海南自贸港,因海南有比较深厚的内地行业资源。
与此同时,海南与香港在金融领域的合作和优势互补,还可参考英国第二大金融中心爱丁堡的案例。爱丁堡集中了全球最多的基金公司和最大的基金经理群,管理近6000亿英镑的资产,以及全球超过1万亿欧元的保险金和养老金。保险基金、养老基金当年从伦敦逐渐流向爱丁堡,与其和伦敦联系紧密但又保持一定距离有很大关系。青睐爱丁堡的基金有一大特点,就是以长期投资为主,离开嘈杂的国际金融中心伦敦,则可与市场的惊涛骇浪保持一些距离,而且金融业按各自性质分流到一个国家的不同城市,也可以大大降低金融风险。
海南自贸港成立以后,便将成为一个与国际金融中心(香港)联系紧密却保持一点距离的最近的自贸港,而且海南自然环境、住房条件比较优越,这些对于基金企业有较大吸引力。而且,众多中外知名大学已在海南设有或者将在海南校区,为海南提供了优质的人才和研究基础。这些优势都有可能吸引长期投资性质的基金公司,将业务从香港拓展到海南,并随著两地市场的互联互通而进一步深入内地市场,让海南与香港在金融业方面相互借力发展,打造出与香港具有互补性的金融中心。
发展绿色金融、绿色产业也是海南自贸港发展的方向之一。而香港作为全球领先的金融中心,可作为国际及中国内地尤其是海南绿色金融标准与最佳做法对接的地方,以及绿色企业和项目的首选融资平台。海南可通过与香港的金融业界合作,探索谋划打造海上丝绸之路绿色金融中心,让一带一路沿线很多做绿色产业的企业,可以到香港发行绿色债券等进行融资,而海南作为自贸港有许多便利条件,在设立国际能源、碳排放权等交易场所方面有著十分可观的发展想像空间,可以联合香港发挥1+1大于2的效应。同时,海南和香港还可共同探索推进绿色金融等金融新产品和规则制定,满足未来趋势下绿色金融发展的需求,以此来吸引人才、产业和技术,从而推动海南、香港的共同发展。
因此,若果能够将海南自贸港和香港的优势结合,以及推进两地进一步合作,推动外国投资者既投资香港,同时又投资海南,这样可以既兼顾两地的特色,也能兼顾短期利益,更能兼顾长期利益,这对海南、香港和外国投资者来说,是三赢!