两岸观察：后特朗普时代的台海走向

即便特朗普（Donald Trump）有十万个不情愿，他也已经距离再次入主白宫越来越远了。可以预期，与特朗普相同之处在于，拜登（Joe Biden）政府仍然会把中国大陆当成竞争对手，甚至敌人，华盛顿和北京的竞争敌对格局不变。

拜登在接受美国媒体专访时，强调俄罗斯为最大威胁，中国则为“美国的最大竞争者”。这也说明了拜登的外交战略观。这与特朗普对华政策有着微妙的差别，特朗普政府将中国摆在了最大威胁的位置。于台海而言，拜登政府对台湾问题的立场至关重要，这决定了处在夹缝中的台海局势在后特朗普时代将走向何方。

担任过8年美国副总统，以及长达36年的联邦参议员，堪称民主党阵营最资深政治人物的拜登，曾造访过台湾，对于台湾前途的立场，他曾言：“坚决主张要由台湾人民来决定。”台湾绿营媒体将之看作是拜登在台湾问题上的政治主张。

拜登于2001年以美国联邦参议院外交委员会主席身份访问台湾。拜登上述表态，似乎让秉持台湾独立政治主张者找到了慰藉。但当年拜登结束台湾之行后，转头访问了中国大陆，与北京发展关系。在台湾问题上，拜登支持以和平方式寻求两岸关系的改善。

当然，历史经验只能是参考。但显然，相较于“政治素人”特朗普的“疯狂”，拜登这位美国资深政治人物则更显理性，这对已经呈现剑拔弩张态势的台海而言，可能是利好。因为，如果特朗普连任，大概率继续狂打台湾牌，台湾当局也会越来越靠向美国，甚至不排除台湾当局错估形势，铤而走险，最终触碰北京主权和领土红线，台海爆发军事冲突大概率会发生。

相较于特朗普，普遍认为，拜登在台湾问题上可能不会太过激进，因为，中美之间可能都不太愿意承受一场战争所需要付出的代价。失去依仗的台湾当局，相信也不会走向触发武统的极端，台海的局势可能趋向缓和，这无疑将为两岸的未来赢得一定的时间和空间。对于2,300万台湾民众而言，是最好的局面。

今年1月蔡英文连任胜选，以及5月展开第二任总统任期，拜登都透过推特（Twitter）祝贺。当时，拜登写道：“美国应该继续加强与台湾的联系。”10月时投书台湾媒体，提到美国将与盟友并肩，包括深化与台湾这个居领先地位的民主政体、主要经济体，以及科技重镇的关系。这被认为是拜登时代，美国会继续加强与台湾关系的证据。

但问题在于，拜登视中国为既竞争又合作的关系，会否因为台湾问题与中国决裂，甚至爆发军事冲突。这样的可能，特朗普相较于拜登概率会更大。

在台湾问题上，拜登担任参议员时参与《与台湾关系法》制定，是90位投下赞成票的其中一位。但后来对于美国国会提出“台湾安全加强法案”，拜登则持反对立场。“台湾安全加强法案”于2000年经众议院通过，但未于参议院完成立法程序，未能立为美国国内法。克林顿（Bill Clinton）政府以这项立法将升高台海紧张、《台湾关系法》运行良好无须修改或补强等理由表明反对。

可见，在台湾问题上，与克林顿同属民主党阵营的拜登更为谨慎和理性。

11月12日，美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）美国广播节目The Hugh Hewitt Show的专访，谈及特朗普政府重大外交政策议题。其中在被问及美国两党对台湾的支持时，蓬佩奥表示：美国两党对台湾的支持是跨党派的。台湾从来不是中国的一部分（ Taiwan has not been a part of China）。蓬佩奥此言引发了海峡两岸的强烈反响，让原本就紧张的台湾局势再掀起波澜。

台湾问题，从来都不仅仅是两岸之间的事情，是中美之间围绕台湾问题的较量。中美博弈的棋子，这是台湾的宿命。显然，即便拜登入主白宫，就如同中美关系回不到过去一样，两岸关系恐怕也很难再回到过去。但台海局势，大概率不会如今天这样剑拨弩张。

11月8日，蔡英文在推特上正式祝贺民主党拜登与贺锦丽（Kamala Harris）当选美国总统、副总统，并强调“作为我们关系根基的价值观强健”。“我期待与你们一起合作，推进我们的友谊与对国际社会的贡献。”台湾外事部门也在推特上发出类似推文。

消息称，错押特朗普胜选的蔡英文，近来一直在寻求与拜登通电话，一如2016年12月她主动致电当选美国总统的特朗普。但到目前为止，拜登方面还没有对此作出回应。这似乎表明，拜登时代的美台关系不会是拜登的外交的重点，因为有太多特朗普留下的烂摊子需要收拾。